中國證監(jiān)會主席郭樹清昨天（1月14日）在香港出席亞洲金融論壇時表示，考慮將RQFII（人民幣合格境外機構(gòu)投資者）擴大到RQFII2（人民幣合格境外個人投資者），鼓勵更多不同層次的參與者投資A股，同時將在適合時間推廣QDII2（合格境內(nèi)個人投資者）。郭樹清還提出，目前QFII（合格境外機構(gòu)投資者）和RQFII占整個Ａ股市場的比例約在1.5%至6%，希望未來將擴大9倍或10倍。受此消息提振，昨天A股放量攀升，上證綜指與深證成指同步出現(xiàn)3%以上的漲幅。
　　在筆者看來，這可視為郭樹清一系列資本市場改革的組成部分。自郭樹清履新以來，證監(jiān)會已連續(xù)推出多項改革，范圍涵蓋了分紅、新股發(fā)行機制、退市機制、場外交易市場及交易費用等諸多方面，現(xiàn)在又推及QFII、RQFII、QDII及B股，資本市場改革的攤子已全面鋪開。
　　去年6月20日，證監(jiān)會就《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定》公開征求意見，主要內(nèi)容包括降低QFII門檻、增加運作便利、擴大投資范圍、放寬持股比例限制等。最值得注意的當屬降低QFII門檻，經(jīng)營時間由5年降為2年，證券資產(chǎn)規(guī)模由50億美元降為5億美元，體現(xiàn)了鼓勵境外長期資金進入的政策導向，清晰地釋放了中國資本項目將逐漸放開的信號。
　　滬深證券市場向外資進一步開放，對外資將產(chǎn)生巨大吸引力。目前，多數(shù)海外機構(gòu)投資者認為，作為一個龐大的經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟增長率能保持在8%左右，仍是全球最具投資價值的區(qū)域之一。隨著多次放寬額度、審批加速和投資運作更加便利等一系列措施陸續(xù)實施，去年機構(gòu)投資者申請QFII和RQFII的積極性不斷提高，RQFII及QFII資金匯入速度也顯著加快。去年有67家機構(gòu)獲得QFII資格。此外，證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)還顯示，去年8、9、10月，QFII賬戶對滬市股票的單月凈買入額分別為前7個月凈買入總額的3倍、9倍和10倍。而據(jù)國家外匯管理局近日公布的數(shù)據(jù)示，截至去年12月31日，共有169家QFII機構(gòu)累計獲得374.43億美元的投資額度，其中12月新增額度14億美元。共批出RQFII投資額度670億元，其中12月新批190億元額度，基金系公司獲得570億元，證券系公司獲得100億元。值得注意的是，2012年12月最新獲批的第202家QFII來自公募基金在香港的全資子公司易方達資產(chǎn)管理（香港）公司。此前，僅有少量中資海外機構(gòu)獲得這一資格。
　　與此同步，QDII也將逐步推進。央行工作會議在討論2013年主要工作時，特別提到了推進跨境個人人民幣業(yè)務，穩(wěn)妥推進人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）試點，積極做好合格境內(nèi)個人投資者（QDII2）試點相關(guān)準備工作。在此之前，央行行長周小川曾于去年11月于十八大期間首次表示，要探索開展個人跨境人民幣業(yè)務試點，穩(wěn)妥有序推進合格境內(nèi)個人投資者試點，完善人民幣跨境循環(huán)路徑。今年央行工作會議亦將其納入主要工作之列，顯示相關(guān)工作年內(nèi)有望取得突破。分析人士推測，央行將跨境人民幣業(yè)務從企業(yè)擴展至個人層面，意味今年中國資本賬目的開放步伐將會加快。
　　鑒于QFII、RQFII、QDII是相互配套和協(xié)調(diào)的機制，他們的擴容對加深中國資本市場的開放度和完善資本市場環(huán)境意義深遠。QFII和RQFII額度的增加，有利于利率市場化及匯率形成機制改革，有利于擴大我國資本市場開放水平，有利于推進人民幣資本項目自由兌換、健全境外人民幣回流機制，進一步推動人民幣國際化。
　　當然，為保持A股市場對外資的吸引力，還應保持人民幣匯率穩(wěn)中有升，將匯率風險保持在可控范圍內(nèi)，并許以一定回報潛力，把QFII真正留在境內(nèi)，盡力避免人民幣匯率波動給境內(nèi)資本市場帶來沖擊。