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2013-01-10 作者:赤擇遠(yuǎn) 來源:證券日報
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2013年新年伊始,一場史上規(guī)模最大、主題為“擠水分、說真話”的IPO在審企業(yè)檢查工作啟動。這被業(yè)界認(rèn)為是疏導(dǎo)A股IPO堰塞湖的一項(xiàng)重要舉措。 筆者認(rèn)為,證監(jiān)會再施重拳,對IPO財(cái)務(wù)核查加碼,將為市場健康、有序發(fā)展帶來正能量。因?yàn)閲?yán)查IPO造假,最終是為了讓市場更具投資價值,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。同時,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)信息披露,將會使新股發(fā)行價格能夠真實(shí)反映公司價值,有利于資本市場定價功能正常發(fā)揮。 對于IPO造假行為,監(jiān)管層的態(tài)度是堅(jiān)決的,并且多次敲響過警鐘。如去年的最后一次保薦代表人培訓(xùn)班上,監(jiān)管層人士就明確指出,目前中小企業(yè)經(jīng)營壓力大,在審企業(yè)注水和造假的沖動很大,保薦代表人更要勤勉盡責(zé),包括核查其它中介機(jī)構(gòu)的意見,否則即使撤材料也可能追究責(zé)任。 但是,在巨大的利益驅(qū)動下,還是有保薦機(jī)構(gòu)、擬上市公司、法律顧問等鋌而走險,為公司包裝上優(yōu)良業(yè)績的光環(huán),為過會和高市盈率發(fā)行做鋪墊,他們的這種造假行為,必然會受到嚴(yán)厲的處罰。 就在本月8日召開的“首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)報告專項(xiàng)檢查工作會議”上,證監(jiān)會副主席姚剛再次表態(tài),證監(jiān)會要綜合運(yùn)用行政處罰、行政監(jiān)管、誠信監(jiān)管等多種手段,依法依規(guī)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步遏制虛假信息披露行為,堅(jiān)決打擊欺詐上市、惡意造假等違法行為。 盡管監(jiān)管層多次嚴(yán)厲打擊IPO造假,但是,為何還是會屢屢出現(xiàn)造假上市的情況?是法律不健全還是有法不依?這個問題值得深思。對此,業(yè)界分析出幾大漏洞,如對造假者處罰太輕,對連帶責(zé)任者不追究等。鑒于此,筆者建議必須對造假者加重處罰力度,終止造假者的上市地位、沒收全部違法募集資金等。 可喜的是,在證監(jiān)會去年年末下發(fā)的通知中就特別強(qiáng)調(diào),在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)造假、利潤操縱等明確線索的,將轉(zhuǎn)稽查部門做進(jìn)一步調(diào)查;涉嫌犯罪的,將依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。發(fā)行人不配合中介機(jī)構(gòu)實(shí)施核查,或是提供虛假財(cái)務(wù)資料,一經(jīng)初步查實(shí),將依法移送立案稽查。 有分析認(rèn)為,監(jiān)管層嚴(yán)打IPO造假只是“暴風(fēng)雨”來臨的前兆,隨著專項(xiàng)檢查的進(jìn)一步深入,肯定會有一些公司“中槍”。不過,筆者認(rèn)為,有公司在嚴(yán)打IPO造假中“中槍”,是它們對違規(guī)行為理應(yīng)付出的代價,也警示后來者打消造假上市的念頭,因?yàn)橘Y本市場不會容忍靠隱瞞事實(shí)真相而造假上市的“投機(jī)者”存在。 總之,監(jiān)管層嚴(yán)打IPO造假,將為我國資本市場的發(fā)展注入正能量,誠信之旗、正義之旗必將永遠(yuǎn)在我國資本市場上空飄蕩。
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