拉美經(jīng)濟(jì):增速放緩但基本面向好
2012-12-31   作者:吳洪英   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 
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  2012年,隨著歐債危機(jī)愈演愈烈,美國(guó)“財(cái)政懸崖”日益逼近,新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍減緩,拉美國(guó)家也深感全球經(jīng)濟(jì)下行的“寒流”,經(jīng)濟(jì)增速有所減緩,但經(jīng)濟(jì)基本面維持向好,仍有能力抵御不利的外部因素沖擊,從容應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。
  今年年初以來(lái),主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)多次下調(diào)2012年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表的報(bào)告預(yù)測(cè),2012年拉美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)3.2%,較2010年5.9%和2011年4.3%的增長(zhǎng)率明顯下滑。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的報(bào)告也作出了類似預(yù)測(cè),認(rèn)為2012年拉美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳,增長(zhǎng)率為3.2%,未能達(dá)到世界平均水平(3.3%)。很明顯,2012年,拉美延續(xù)了自2011年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩勢(shì)頭。
  拉美33國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平參差不齊,與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度不同,2012年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)國(guó)別不平衡和區(qū)域分化的特點(diǎn)。就國(guó)別而言,南美洲國(guó)家、中美洲國(guó)家,以及第二大經(jīng)濟(jì)體墨西哥的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持在2011年水平,主要得益于國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)大和投資增長(zhǎng)。該地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體巴西和第三大經(jīng)濟(jì)體阿根廷則表現(xiàn)較差,GDP分別增長(zhǎng)1.6%和2%,不及整個(gè)地區(qū)平均水平。倒是一些中等國(guó)家表現(xiàn)相當(dāng)亮麗,增長(zhǎng)最快的3國(guó)為巴拿馬(9.5%)、海地(6%)、秘魯(5.9%),玻利維亞、智利、哥斯達(dá)黎加、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉也表現(xiàn)不俗,均增長(zhǎng)5%,墨西哥增長(zhǎng)4%。只有巴拉圭是拉美地區(qū)惟一負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家(-2%),原因在于罕見(jiàn)的惡劣氣候摧毀了該國(guó)主要出口產(chǎn)品大豆的生產(chǎn)。從次區(qū)域看,中美洲保持較快復(fù)蘇步伐,GDP增長(zhǎng)4.4%,罕見(jiàn)地領(lǐng)跑拉美經(jīng)濟(jì);而向來(lái)作為拉美“領(lǐng)頭羊”的南美洲表現(xiàn)一般,GDP增長(zhǎng)2.8%;加勒比地區(qū)增長(zhǎng)1.6%,仍是拉美地區(qū)增長(zhǎng)最慢的板塊。
  2012年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的主要原因在于外部環(huán)境的惡化。拉美地區(qū)屬于世界上最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系,與全球經(jīng)濟(jì)及國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度非常高,這嚴(yán)重影響了拉美國(guó)家對(duì)歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)和中國(guó)等新興市場(chǎng)的出口。同時(shí),拉美一些國(guó)家近年采取的緊縮政策,也在一定程度上限制了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外,一些拉美國(guó)家自2011年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)延續(xù)到2012年上半年,尤其占拉美經(jīng)濟(jì)份額較大的巴西和阿根廷經(jīng)濟(jì)增速減緩,進(jìn)一步拖累了整個(gè)地區(qū)平均增長(zhǎng)水平。
  不過(guò),也應(yīng)該看到,2012年拉美經(jīng)濟(jì)基本面仍然向好。拉美全年通脹率為5.5%,繼續(xù)保持2012年第二季度開(kāi)始的下降趨勢(shì),是2010年11月以來(lái)的最低水平,主要得益于食品價(jià)格上漲減緩。隨著就業(yè)崗位的增加和工資待遇的提高,拉美主要國(guó)家的國(guó)內(nèi)需求和消費(fèi)水平也相應(yīng)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年拉美地區(qū)失業(yè)率從2011年的6.7%下降到2012年的6.4%。拉美財(cái)政狀況基本維持2011年的水平,財(cái)政收入略有增加,但財(cái)政開(kāi)支則呈現(xiàn)有增有減的復(fù)雜局面。
  私人消費(fèi)一直是拉美經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力之一,這主要?dú)w功于勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展、信貸增長(zhǎng),以及一些國(guó)家僑匯收入的增加。同時(shí),投資對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也不容低估,2012年上半年外國(guó)直接投資增長(zhǎng)8%。尤為重要的是,拉美地區(qū)近10多年來(lái)經(jīng)歷多次金融危機(jī),在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),使其有能力、有信心采取適當(dāng)舉措來(lái)應(yīng)對(duì)外部的沖擊,其中包括一些國(guó)家相繼采取了減稅、降息、補(bǔ)貼、擴(kuò)大信貸、增加投資等措施來(lái)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性,在一定程度上減少了外部沖擊對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的不利影響。
  正是由于上述有利因素,2013年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景令人樂(lè)觀,下滑勢(shì)頭將得到扭轉(zhuǎn),增長(zhǎng)步伐會(huì)有所加快。據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)預(yù)測(cè),全年拉美GDP增長(zhǎng)將達(dá)到4.0%,高出世界平均水平(3.6%)。尤其阿根廷和巴西將會(huì)加快復(fù)蘇步伐,有助于提高整個(gè)地區(qū)增長(zhǎng)水平。
  當(dāng)然,國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景的不確定性仍然是影響拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的外部因素。正如拉美經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書(shū)阿莉西亞·巴爾塞納所言,2013年拉美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),“既取決于主要發(fā)達(dá)國(guó)家在調(diào)整過(guò)程中采取何種政策,也取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),還取決于拉美國(guó)家是否作出合理回應(yīng)的能力”。
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