城鎮(zhèn)化添彩美麗中國
2012-12-25   作者:陳進玉(國務(wù)院參事室主任)  來源:人民日報海外版
 
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  城鎮(zhèn)化是人類文明發(fā)展的必然階段,本質(zhì)上是生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變遷的過程。
  中國改革開放30多年偉大成就最顯著標志之一,就是北京、上海、天津、廣州和其他省會市等一大批現(xiàn)代化城市的崛起,就是神州大地星羅棋布的中小城市的涌現(xiàn)。通過北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會的成功舉辦,我們向世界展示了古老、多彩和現(xiàn)代的中國城市發(fā)展嶄新面貌,使世人對中國人民走的中國特色社會主義道路刮目相看。
  同時,由于快速城市化,特別是一些特大城市快速膨脹所帶來的種種問題和弊端,也引起了人們的高度關(guān)注、擔(dān)憂和焦慮。其中,住房、交通、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的矛盾以及空氣質(zhì)量差、環(huán)境污染重、社會治安亂等所謂的“城市病”,使人們感到生活在大城市并不幸福。今天,老百姓的牢騷、不滿和訴求最多的發(fā)生地,不是在農(nóng)村,而是在城市特別是特大城市。
  我們必須正視這一現(xiàn)實,在充分肯定成績的同時,著力研究和解決城市化進程中帶來的這些問題。這也是對我們執(zhí)政能力的一大考驗。這些問題的正確有效解決,需要提供理論支持和實踐探索經(jīng)驗支持。
  中國的城鎮(zhèn)化,既不能走西方發(fā)達國家的道路,也不能重蹈“拉美陷阱”的覆轍,而必須以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大精神,走出一條綠色、宜居、有活力、可持續(xù)的城市發(fā)展道路。
  在快速推進城鎮(zhèn)化過程中,有許多重大問題需要深入研究。例如:在人口眾多、耕地短缺國情下,如何科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,推動大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程中,如何構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,既解決城市的無序膨脹,又克服農(nóng)村空心化,促進農(nóng)村繁榮;在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)激烈變動中,如何改革城市的治理方式,尊重和發(fā)揮市民的主體地位,進一步釋放城市的創(chuàng)新活力,并醫(yī)治大量出現(xiàn)的交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城、應(yīng)急不暢等“城市病”;如何有序有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及與此相關(guān)的體制、機制、政策障礙,使大量“無根市民”盡快融入城市,共享城市發(fā)展成果;如何在史無前例的城鎮(zhèn)化變革中,注重傳統(tǒng)建筑文化的保護和弘揚,避免千城一面,增強城市的個性和文化內(nèi)涵,提升城市開放包容的國際化形象,如此等等。
  中國的城鎮(zhèn)化必須堅持因地制宜,循序漸進,倡導(dǎo)多樣化,不搞一刀切,使中華文明在21世紀大放異彩。我們深信,在實現(xiàn)中華民族兩個百年夢想的進程中,千姿百態(tài)、生機勃勃的城鎮(zhèn)化,將會為美麗中國添上濃重的一筆。
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