如何彌補養(yǎng)老金缺口
2012-12-18   作者:劉慧  來源:中國經濟時報
 
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  我國的老齡人口逐年增加,人們在繳納養(yǎng)老保險時,寄希望將來老有所養(yǎng)。
  中國社科院17日發(fā)布的報告稱,去年我國14個省份養(yǎng)老金收不抵支,缺口達767億元;2010年則有17個省份收不抵支,缺口達679億元。老齡化挑戰(zhàn)、管理不善、物價上漲等因素都不斷侵蝕著養(yǎng)老金。
  到2011年底,我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存19497億元,企業(yè)年金累計結存3570億元,新型農村社會養(yǎng)老保險基金結存1199億元,主要用于養(yǎng)老支出的全國社會保障基金權益7728億元。當結存數量越來越大時,實現基金的保值增值顯得尤其重要。
  全國社;鹄硎聲硎麻L戴相龍就建議,將國資委監(jiān)管的國有企業(yè)上交利潤,按不低于20%的比例,劃撥給全國社;。將國家控股比例過高的中央企業(yè) (包括金融企業(yè))一部分股份劃撥全國社會保障基金。
  人保部基金監(jiān)督司副司長張浩17日表示,人保部正研究制定擴大企業(yè)年金投資范圍和提高投資效率的政策,適度擴大固定收益類的投資效率,通過發(fā)行養(yǎng)老金產品來開展養(yǎng)老金后端集合!凹型顿Y主要是為了提高年金的收益率和投資效率,政策正在抓緊制定過程中。 ”
  據人社部公開的數據,企業(yè)年金近 5年的總體收益率達到8.87%,比同期通貨膨脹3.71%高出5.16%。托管機構管理的企業(yè)年金基金金額為4198.61億元,比上年底增長17.60%,企業(yè)年金基金全部托管在10家商業(yè)銀行。 2012年上半年企業(yè)年金基金投資收益額為134.99億元,加權平均收益率為3.80%。
  全國社;鸬哪陥笠诧@示,2011年基金投資收益431億元,實現收益率5.58%。交易類資產當期公允價值變動額為-357億元,全年基金投資收益74億元,投資收益率0.85%。
  而基本養(yǎng)老保險基金由于大部分存于銀行,缺乏有效投資運營渠道,面臨通脹壓力時處于縮水和貶值的狀態(tài)。
  養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障功能決定了其投資原則是安全性、收益性、流動性,即必須在保證基金安全的基礎上提高基金的收益率。而養(yǎng)老保險基金應與統(tǒng)籌層次基本適應,實施分級管理。當前地方養(yǎng)老基金運營收益低,如何使其安全投資,跑贏通脹,還需研究相關制度設計。
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