農(nóng)村金融服務(wù)是世界性難題，尤其是在我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人多、地少、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、發(fā)展不平衡，搞好“三農(nóng)”金融服務(wù)，更為艱巨，也更有挑戰(zhàn)性。黨的十六大以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行始終致力于加強(qiáng)和改善“三農(nóng)”金融服務(wù)，特別是近五年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行按照黨中央要求，不斷摸索，初步走出了一條面向“三農(nóng)”和商業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的新路子。截至2012年9月，農(nóng)行涉農(nóng)貸款余額1.
85萬(wàn)億，比年初增加1900余億，增速11.42%，高于農(nóng)業(yè)銀行全行貸款增速1. 32個(gè)百分點(diǎn)，比2007年增長(zhǎng)了123%。
因農(nóng)民居住分散，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱且缺乏有效抵押物，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民既難以從金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，也難以享受便利的現(xiàn)代金融服務(wù)。為有效解決這一難題，農(nóng)行專門推出了集儲(chǔ)蓄、匯兌結(jié)算和小額貸款等多種功能于一體的“金穗惠農(nóng)卡”和以電子服務(wù)渠道建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“惠農(nóng)通”工程。截至2012年9月，農(nóng)行已累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡1.22億張，覆蓋全國(guó)1億余農(nóng)戶，覆蓋率超過(guò)40%；發(fā)放農(nóng)戶小額貸款1051億元，全行全口徑農(nóng)戶貸款余額近4000億元。同時(shí)，設(shè)立金穗“惠農(nóng)通”工程服務(wù)點(diǎn)54.3萬(wàn)個(gè)，設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)23.6萬(wàn)個(gè)，布放電子機(jī)具107萬(wàn)臺(tái)，電子機(jī)具對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的覆蓋率分別達(dá)77%、52%。依托金穗“惠農(nóng)通”工程，在1043個(gè)縣代理新農(nóng)保、688個(gè)縣代理新農(nóng)合項(xiàng)目（合計(jì)占全國(guó)有農(nóng)業(yè)人口縣市區(qū)旗的50%），代理糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等惠農(nóng)項(xiàng)目417個(gè)，累計(jì)歸集資金1402億元、發(fā)放1076億元，做到了“卡到戶、機(jī)到村、錢到賬”，讓農(nóng)民“足不出村”就可以享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)。
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積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
農(nóng)業(yè)銀行積極發(fā)揮農(nóng)村金融骨干和支柱作用，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的金融支持力度。在農(nóng)田水利方面，農(nóng)業(yè)銀行以支持大型水利項(xiàng)目、江河治理、小型農(nóng)田水利和新型節(jié)水高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大信貸投入，截至2012年9月末，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)田水利建設(shè)貸款余額達(dá)700余億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，農(nóng)業(yè)銀行以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，授信2300余億元支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和升級(jí)技術(shù)，用信余額達(dá)1600余億元；農(nóng)行金融服務(wù)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋分別達(dá)到918家、4602家，覆蓋率分別達(dá)73.2%和52.2%。在農(nóng)業(yè)科技方面，農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展，截至2012年9月末，農(nóng)業(yè)銀行已為全國(guó)244戶農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供信貸支持，授信總額97.49億元，貸款余額68.12億元；已與全部65家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立合作關(guān)系，農(nóng)業(yè)銀行支持的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入駐龍頭企業(yè)超過(guò)4500家，推廣應(yīng)用新技術(shù)超過(guò)5400項(xiàng)、新品種超過(guò)8000個(gè)。
在支持城鎮(zhèn)化方面，適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)銀行大力實(shí)施“千百工程”，在全國(guó)重點(diǎn)支持千家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、500個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)化建設(shè)、千所優(yōu)質(zhì)縣級(jí)綜合醫(yī)院、百個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，并創(chuàng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款等產(chǎn)品，大力支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城。截至2012年9月末，農(nóng)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化金融服務(wù)覆蓋了全國(guó)50%以上的縣域，貸款余額5120億元，比2009年增長(zhǎng)了120%。農(nóng)行北京分行創(chuàng)新“城鄉(xiāng)一體化綜合貸款”，推動(dòng)首都城中村改造建設(shè)，已累計(jì)向17個(gè)重點(diǎn)村發(fā)放貸款逾180億元。在支持新農(nóng)村建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)銀行圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等領(lǐng)域的金融需求，以農(nóng)村電網(wǎng)、道路、住房、環(huán)境建設(shè)等為重點(diǎn)，積極加大信貸投放，目前，農(nóng)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額2500多億元。福建分行開辦了新農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目貸款和新農(nóng)村個(gè)人住房貸款等產(chǎn)品，貸款余額約70億元。
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加強(qiáng)和完善服務(wù)“三農(nóng)”的體制機(jī)制保障 |
為確保有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員、專門的資源專心致志服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)實(shí)行事業(yè)部制的管理模式。在事業(yè)部?jī)?nèi)部實(shí)行“六個(gè)單獨(dú)”的運(yùn)行機(jī)制，即單獨(dú)的資本管理、單獨(dú)的信貸政策、單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算、單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備、單獨(dú)的資金平衡、單獨(dú)的考評(píng)激勵(lì)等，在相關(guān)業(yè)務(wù)資源配置上向“三農(nóng)”傾斜。目前，事業(yè)部改革各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展，事業(yè)部組織體系和治理機(jī)制日趨成熟，條線化的管理關(guān)系不斷理順，“六個(gè)單獨(dú)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制也逐步健全�？傮w看，事業(yè)部改革積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)，縣域發(fā)展資源保障進(jìn)一步增強(qiáng)。