鼓勵長期投資有待于營造全新市場環(huán)境
2012-11-19   作者:周子勛(資深財經(jīng)評論人)  來源:上海證券報
 
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  從明年起,股息紅利所得按持股時間長短實(shí)行差別化個人所得稅政策了。
  紅利所得稅屬于“個人所得稅”范疇。按個人所得稅法有關(guān)規(guī)定,“利息、股息、紅利所得”以每次收入額為應(yīng)納稅所得額,適用20%的比例稅率計征個人所得稅。為促進(jìn)資本市場發(fā)展,財政部、國稅總局2005年6月發(fā)布通知,規(guī)定對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,現(xiàn)金紅利暫減為按所得的50%計征10%個稅。
  從靜態(tài)上講,實(shí)行差別稅率后,整體稅負(fù)略有下降。從動態(tài)上講,這種變化對投資者的稅負(fù)是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)整。持股期限在一個月以內(nèi)的,將執(zhí)行法定稅率,不再減半征收。持股期限較長的,比如超過一年的,稅率大幅度降低。如投資者持股結(jié)構(gòu)按此方向變化,那么總體稅負(fù)將會有較大幅度下降。換言之,若長期持股做“股東”,可獲得更為優(yōu)厚的分紅收益。業(yè)內(nèi)人士表示,投資者在投資股票時,其持股數(shù)量、持股時間等會因不同的稅率而有不同的調(diào)整,這將會引導(dǎo)投資者回避炒短。投資者一旦形成這樣的共識,將有助于市場長期投資和價值投資理念的形成。理所當(dāng)然的,高派紅公司也將更受市場歡迎與推崇。
  對滬深股市而言,實(shí)行差別化征收股息紅利稅,是一項利在長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),尤其在市場長期萎靡不振的背景下推出這一措施,體現(xiàn)了管理層對市場的呵護(hù)之意。當(dāng)然,鼓勵引導(dǎo)長期投資,是個長期的艱巨任務(wù)。按理,調(diào)整股息紅利稅能在一定程度上助推股市上揚(yáng),上周五的滬深股市仍大幅下跌,上證綜指盤中曾一度觸及2001.72點(diǎn),距離今年的最低點(diǎn)位1999.48點(diǎn)僅相差2點(diǎn)。這多少有些出乎市場意料。
  可能有人會想起2005年夏天的滬深股市的一路高漲行情,不過,與其說那是紅利稅減半帶來利好的結(jié)果,不如說是滬深股市“全流通”改革歷程的開啟。當(dāng)下與當(dāng)年,因?yàn)槭袌龌久娲蟛煌,所以,同樣的政策,效果截然不同?BR>  滬深股市跌跌不休,主要是源于對宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂。尤其是今年第二季度中國經(jīng)濟(jì)增速“破八”,更使市場信心跌入谷底,以至于大盤近三個月連續(xù)下跌并最終破掉了年初的“鉆石底”。雖然10月固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品總額、工業(yè)企業(yè)利潤增速、PMI等幾乎所有的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)溫和回升,確定了經(jīng)濟(jì)已在三季度見底,并透露出經(jīng)濟(jì)開始步入弱復(fù)蘇的信號。但由于股市“年關(guān)壓力”在增強(qiáng),行情依然不振。
  再清楚不過,眼下滬深股市最缺乏的是信心,一方面,市場對經(jīng)濟(jì)反彈力度仍存在擔(dān)憂;另一方面,市場對企業(yè)盈利前景有深切的憂慮,投資各方的心態(tài)都極度脆弱。若是沒有外界持續(xù)而強(qiáng)有力的信心輸入,短期市況很難有所改變。
  要想提振股市信心,監(jiān)管層不妨從以下方面加以考慮:首先,應(yīng)該在政策上明確推動股市高質(zhì)量地發(fā)展,動員一切資源激發(fā)各方的正能量,形成足夠的財富效應(yīng),在制定各項政策措施的時候,充分考慮市場的承受能力,促使市場形成長期投資必能獲得豐厚回報的良性預(yù)期。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,在中國經(jīng)濟(jì)增長見底轉(zhuǎn)好的前夕,推動滬深股市上揚(yáng)具有非常重要的意義,因?yàn)楣墒胁粌H能有助于發(fā)揮“資金池”的作用,應(yīng)對人民幣升值的壓力,部分地消化流入國內(nèi)市場的熱錢,最重要的是,股市會“活化”很多有利于經(jīng)濟(jì)增長的因素,也有助于國內(nèi)消費(fèi)的發(fā)展。
  其次,還需更深入推行相關(guān)稅制的改革。目前上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤,顧名思義,是繳納了所得稅之后的利潤,而個人投資者、基金在獲得分紅后,還需要再按5%至20%不等的稅率繳納個人所得稅,事實(shí)上造成了重復(fù)征稅。從國際市場看,大多數(shù)國家(地區(qū))對證券市場實(shí)行較低的稅負(fù)政策,或干脆取消。比如在我國香港股市,現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅;在新加坡股市,現(xiàn)金紅利稅稅率僅為5%。
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