“只有GDP,可能不一定幸福;但如果沒有GDP,一定不會幸福。所以,我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP!眹医y(tǒng)計(jì)局局長馬建堂10月17日在新德里舉行的第四屆“統(tǒng)計(jì)、知識和政策”世界論壇上說。 該論壇由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)舉辦,中心議題是把度量幸福放在政策制定的核心地位。 OECD關(guān)注幸福感已有十多年時間,去年推出了更好生活指數(shù)(TheBetterLifeIndex),從物質(zhì)生活條件和生活質(zhì)量領(lǐng)域的11個方面,對34個成員國(主要為發(fā)達(dá)國家,亞洲有日本和韓國)和兩個非成員國(巴西、俄羅斯)的幸福感進(jìn)行比較。這11個方面是:住房、收入、就業(yè)、社區(qū)、教育、環(huán)境、公民參與和治理、健康、生活滿意度、安全、工作與生活的平衡。 論壇聲明指出,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的人民都渴望一個繁榮昌盛的社會,更加包容的社會,它能保護(hù)而不是傷害讓子孫后代過好生活的機(jī)會。人們關(guān)注生活條件,希望減少貧困,但也關(guān)心生活的質(zhì)量,包括工作條件、健康和技能、和家人朋友在一起的時間、和社區(qū)中他人的聯(lián)系、公民的知情權(quán)、環(huán)境保護(hù)和自然資源的可持續(xù)性,以及更好的治理和體制。 幸福感對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)可能更為復(fù)雜。印度計(jì)劃委員會副主席MontekSinghAhluwalia在論壇上指出,印度的人均GDP只相當(dāng)于OECD國家平均水平的10%,GDP要翻兩三倍才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)幸福所需的多項(xiàng)指標(biāo),因此要完全忽視GDP是不可能的;但GDP只衡量物品的產(chǎn)出,不衡量“負(fù)的外部性”,例如環(huán)境的損失和生物多樣性的損害、污染、對有限的自然資源的過度消耗,這些問題也已經(jīng)到了不能忽視的地步。 從國家層面看,中國還沒有幸福評測體系。馬建堂在論壇上介紹了廣東省的“幸福廣東”指數(shù)評價工作和幸福感測評工作(從全省抽取7000戶居民進(jìn)行),他說國家統(tǒng)計(jì)局也開展了小康社會建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測評價和發(fā)展與民生指數(shù)的測評。 測量幸福感不容易,因其有一定主觀性。日本和韓國在OECD的幸福感排名都比較低,和國民性格與文化有一定關(guān)系。但即使是主觀評價,如能通過每一年各指標(biāo)的比較和各地區(qū)的比較,也會有相當(dāng)?shù)恼f服力,且能對“唯GDP”的政績觀形成一定矯正作用。希望“十二五”期間,國家統(tǒng)計(jì)局能按年度發(fā)布中國的幸福感指數(shù)。
|