在近日召開的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織“統(tǒng)計、知識和政策”第四屆世界論壇上，國家統(tǒng)計局局長馬建堂公開表示，幸福在很大程度上是個哲學(xué)命題和主觀感受，準(zhǔn)確測度是個很大的挑戰(zhàn)，對此統(tǒng)計界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界要十分清醒。馬建堂特別強(qiáng)調(diào)，只有GDP,可能不一定幸福；但如果沒有GDP,一定不會幸福。“所以，我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP”(10月24日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)。
　　最近，“幸�！背蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞之一，不僅央視推出“你幸福嗎”大型調(diào)查活動引發(fā)輿論熱議，而且馬建堂關(guān)于幸福以及幸福與GDP關(guān)系的論述同樣廣受關(guān)注。這說明，從官員、媒體到公眾，對公眾幸福的關(guān)注越來越多。顯然，無論是政治改革還是經(jīng)濟(jì)增長或是社會發(fā)展，最終目的都是提高公眾的幸福感。從某種程度來說，“幸�！背蔀闊嵩~，也是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種折射。
　　盡管不同時期都有幸福與不幸福，每個人對幸福的理解與感受也不同，但很顯然，當(dāng)很多人都在談?wù)撔腋�時，說明我們這個社會的幸福感總體上大大提升了。不過，究竟哪些人幸福、哪些人不幸福；因?yàn)槭裁炊�幸福，又因�(yàn)槭裁床恍腋�，理�?yīng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計、研究分析，然后對癥下藥，以便解決某些共性問題，讓更多人從不幸福變幸福，讓社會更和諧。
　　如馬建堂所言，準(zhǔn)確測度幸福確實(shí)是個很大的挑戰(zhàn)。但是，不等于不可以測度，關(guān)鍵在于想不想測度、如何測度、測度之后怎么辦。之前，關(guān)于幸福的測度其實(shí)很多，比如，央視就圍繞“國民幸�！边M(jìn)行過大調(diào)查；還有高校圍繞“農(nóng)民工幸福感”進(jìn)行過調(diào)查和排名。盡管各種幸福測度有某些不足，但至少在積極關(guān)注幸福這一民生問題。遺憾的是，國家統(tǒng)計部門尚未正式開展幸福測度工作。
　　顯然，國家統(tǒng)計部門最應(yīng)該開展幸福測度，因?yàn)樾腋�測度結(jié)果也是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否失衡、社會分配是否公平、社會保障是否健全、公共福利是否合理等重大公共問題的一項不可缺少的考量指標(biāo)。雖然幸福在很大程度上是主觀感受，但多數(shù)人的幸福與不幸�？偰芙沂境龊芏喙残詥栴}。因此，統(tǒng)計部門要像重視GDP調(diào)查統(tǒng)計一樣重視幸福測度，把測度結(jié)果作為社保、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域政策決策的重要依據(jù)。
　　至于如何測度幸福，完全可以公開討論。比如，統(tǒng)計部門可以把草擬的測度方案進(jìn)行學(xué)術(shù)論證，然后征求民意。當(dāng)然關(guān)鍵問題是，統(tǒng)計部門有沒有決心把幸福測度正式納入工作職責(zé)？有沒有迎接挑戰(zhàn)的信心？
　　長期以來，GDP是統(tǒng)計部門工作的重中之重。這與我們一貫重視GDP有關(guān)。然而，今天我們必須向“幸�！鞭D(zhuǎn)移，因?yàn)楣�眾幸福與否才是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最終標(biāo)尺。當(dāng)然，重視幸福并不是要拋棄GDP,而是要讓幸福測度結(jié)果在公共決策依據(jù)中排第一，GDP統(tǒng)計結(jié)果排第二。正如馬建堂所說，幸福要超越GDP——這正是公眾長期所期待的，也是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
　　現(xiàn)在，我們不需要去考慮幸福能不能測度、幸福該不該超越GDP,而是要考慮幸福如何測度、幸福如何超越GDP。在筆者看來，首先統(tǒng)計部門要重視幸福測度，對于幸福超越GDP不能是說說而已，而是要盡早把幸福測度納入到統(tǒng)計部門職責(zé)中，制訂測度方案，征求社會意見；其次是有關(guān)方面把幸福測度結(jié)果納入官員政績考核、地方評比等，所占比重應(yīng)超過GDP；再者，把幸福測度納入法治化軌道，讓這項工作制度化、定期化、規(guī)范化。另外，還應(yīng)鼓勵各種社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行幸福調(diào)查，以彌補(bǔ)官方統(tǒng)計遺憾。