細分產(chǎn)業(yè)鏈 拯救光伏業(yè)
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2012-09-28 作者:林伯強 來源:中國證券報
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光伏產(chǎn)品遭遇歐美“雙反”調(diào)查將對我國光伏產(chǎn)業(yè)造成極大傷害。2011年數(shù)據(jù)表明,我國光伏產(chǎn)品有近90%出口海外。其中,銷往美國市場的產(chǎn)品占比約15%,而歐盟市場占到近六成,出口額高達204億美元。相對而言,目前我國國內(nèi)光伏市場容量很小,如果歐盟和美國的懲罰性關(guān)稅使中國的光伏產(chǎn)品喪失價格競爭力,從而失去這兩大市場份額,短期而言對我國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的。 我國光伏產(chǎn)業(yè)快速增長已有一段時間。從行業(yè)發(fā)展角度來說,快速增長后的整合是正,F(xiàn)象。只不過,如果遭遇美歐“雙反”,整合過程可能變得非常慘烈。因此,應(yīng)對此次危機,需要從企業(yè)自救和政府拯救兩個方面同時進行。 從企業(yè)角度講,解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合,這是一個殘酷的過程,也是一個重生的過程。不過,整合時間不能太長,否則會影響企業(yè)及整個行業(yè)的發(fā)展,通過這次教訓(xùn),企業(yè)要明確自己的市場定位,更好地把握市場風險。 從政府角度講,應(yīng)該拯救行業(yè),維持中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際地位。光伏行業(yè)是新能源改革的重要組成部分,是期望在國際上站在產(chǎn)業(yè)前沿的朝陽行業(yè)。不能由于一些國家、一些市場的貿(mào)易保護使其受挫。從這層意義上來說,政府需要對光伏行業(yè)施以援手。 但值得一提的,“救市”不是救企業(yè),而是救行業(yè)。政府應(yīng)該在光伏企業(yè)整合的過程中,盡量把手從企業(yè)當中抽出來,將企業(yè)的優(yōu)勝劣汰交給市場決定。目前政府最需要做的是,從產(chǎn)業(yè)鏈的終端把國內(nèi)市場做大,采取優(yōu)惠政策和補貼支持,把光伏利用迅速做大,從而擴大對光伏設(shè)備的需求,彌補國外市場萎縮造成的損失。 新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致可以分為研發(fā)、設(shè)備制造和終端利用。新能源的研發(fā)和終端利用對于新能源發(fā)展的意義不言而喻。研發(fā)不行,就是落后產(chǎn)能;終端利用不足,便是過剩產(chǎn)能。因此,在對新能源行業(yè)進行補貼時,政府應(yīng)當注重產(chǎn)業(yè)鏈的兩端,即技術(shù)研發(fā)和終端利用。新能源起步發(fā)展時,作為比較貴的能源產(chǎn)品,這兩端依靠市場做大比較困難。此外,研發(fā)周期比較長,回收成本也需要較長時間,因此相當大一部分的研發(fā)資金可能要來自于政府。終端利用方面,國內(nèi)外都需要依靠政府政策支持和補貼,我國尤其如此。因為目前電價是政府控制的,電價承受能力不如發(fā)達國家,太陽能比較貴,做大不能沒有政府補貼?傊,新能源發(fā)展離不開政府,但政府需要擺正自己的位置。 國際市場對于中國光伏企業(yè)來說非常重要,那么國際上如何解決頻頻發(fā)生的新能源貿(mào)易摩擦?現(xiàn)在很多國家僅僅從經(jīng)濟增長的角度來看待太陽能等新能源的發(fā)展,將清潔能源視為新的經(jīng)濟增長點,作為第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵點。為了國際領(lǐng)先地位,各國都將新能源貿(mào)易作為戰(zhàn)略要點,這就意味著貿(mào)易摩擦在所難免。 對于光伏企業(yè)遇到貿(mào)易摩擦,需要轉(zhuǎn)變思路。對于新能源技術(shù),各國政府不應(yīng)僅僅從經(jīng)濟增長和新的經(jīng)濟增長點出發(fā)來考慮新能源貿(mào)易,還需要從全球共同應(yīng)對氣候變化的角度來定位新能源發(fā)展和新能源貿(mào)易,這樣就有可能在全球建立一個清潔能源的聯(lián)盟,以達成共識。在國際貿(mào)易中對傳統(tǒng)產(chǎn)品和清潔能源產(chǎn)品做一個哪怕是較小的區(qū)分,特別是設(shè)立一些優(yōu)惠制度,在相應(yīng)的貿(mào)易法律法規(guī)上對清潔能源更加容忍,給予新能源產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展空間,將有助于清潔能源技術(shù)和貿(mào)易在不同國家之間的流動,對加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。
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