警惕企業(yè)養(yǎng)老金替代率下降
2012-09-17   作者:魏文彪  來源:證券時報
 
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  魏文彪

  據(jù)報道,盡管我國養(yǎng)老金水平不斷提高,但是我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻在下降,目前已低于國際勞工組織的最低標準。社保專家根據(jù)審計署最新公布數(shù)據(jù)得出,2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%,低于國際警戒線的50%。
  養(yǎng)老金替代率是指勞動者退休時,養(yǎng)老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。所以,養(yǎng)老金替代率越高,也就意味著勞動者退休后的生活水平下降越少,生活水平相對越高。而按照國際經(jīng)驗,養(yǎng)老金替代率大于70%,即可維持退休前現(xiàn)有生活水平;如果達到60%~70%,即可維持基本生活水平;如果低于50%,則生活水平較退休前會有大幅下降。相關數(shù)據(jù)顯示,1999年,我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率為69.18%,達到可維持基本生活的水平。有關方面原本應該在此基礎上,通過有效舉措進一步提高我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率,讓企業(yè)職工退休后的生活水平盡量接近退休前水平。但是令人遺憾的是,近些年來我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)大幅下降趨勢,2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%,低于國際警戒線的50%,這無疑不利于有效保障我國企業(yè)職工退休后的生活水平。
  我國從2005年到2011年,已經(jīng)連續(xù)8年上調企業(yè)職工養(yǎng)老金水平,年均增長13.4%。而企業(yè)養(yǎng)老金替代率下降,實際上也是由于我國在崗職工收入水平不斷上升所導致。盡管如此,在崗職工收入水平不斷上升的同時,企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻逐年下降,也就意味著企業(yè)養(yǎng)老金漲幅未能跟上工資增長水平,意味著企業(yè)退休人員生活水平提升并未跟上經(jīng)濟發(fā)展步伐。同時,在崗職工收入水平的提高往往伴隨著物價水平的相應提高。盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長速度跑贏了消費者物價指數(shù)(CPI),但是由于企業(yè)退休人員增長的養(yǎng)老金部分要用于抵消物價的上漲,這也就意味著近些年上調企業(yè)養(yǎng)老金水平,對于企業(yè)退休人員生活水平的提升效用有限。
  另一方面,據(jù)報道,在企業(yè)養(yǎng)老金替代率逐年下降的同時,機關事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率卻連年保持在100%左右,企業(yè)養(yǎng)老金替代率已不足機關事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率的二分之一,而這無疑是一種有失公平的現(xiàn)象。企業(yè)職工與機關事業(yè)單位職工一樣同是為國家服務,同樣是為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻,所以企業(yè)職工養(yǎng)老金水平與替代率沒有理由應比機關事業(yè)單位低。何況企業(yè)職工還需要自己繳納保費,而機關事業(yè)單位職工卻不用自己繳納保費。
  要不斷提高我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率,首先需要國家進一步提高企業(yè)養(yǎng)老金增長幅度,同時還應當盡快強制性地推行企業(yè)年金制度,通過此種補充保險方式增加企業(yè)養(yǎng)老金的替代率。另外,還要破除養(yǎng)老保險雙軌制,進一步增加企業(yè)養(yǎng)老金的收入來源,用以提高企業(yè)養(yǎng)老金水平與替代率,進一步促進社會公平與和諧。

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