社會融資規(guī)模央行政策的新“風(fēng)向標(biāo)”
2012-09-14   作者:閻岳  來源:證券日報
 
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  2011年正式統(tǒng)計和發(fā)布的社會融資規(guī)模是被用作取代M2作為貨幣政策的中間調(diào)控目標(biāo)而推出的。經(jīng)過一年多的運行,央行認(rèn)為社會融資規(guī)模已經(jīng)成為了宏觀調(diào)控的新指標(biāo)。
  但各界顯然沒有對社會融資規(guī)模引起足夠的重視。尤其是決策層在明確要穩(wěn)增長、穩(wěn)投資后,社會融資規(guī)模仍舊被“擱置”,以致最近幾個月來機(jī)構(gòu)對貨幣政策工具使用的預(yù)判連連出現(xiàn)偏差。
  為了突出社會融資規(guī)模的重要性,央行將之從8月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)中分離出來單獨且稍早發(fā)布,這才讓各界重新審視這個指標(biāo)。
  要重視、使用社會融資規(guī)模這一指標(biāo),就要對它有一個正確的了解。概括起來講,社會融資規(guī)模是因“勢”、因“時”而生的產(chǎn)物,其替代M2作為貨幣政策的中間調(diào)控目標(biāo)順應(yīng)了國內(nèi)金融發(fā)展的趨勢。
  近年來,我國金融總量快速擴(kuò)張,金融結(jié)構(gòu)多元發(fā)展,金融產(chǎn)品和融資工具不斷創(chuàng)新,證券、保險類機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)資金支持加大,商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)對貸款表現(xiàn)出明顯替代效應(yīng)。新增人民幣貸款已不能完整反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也不能全面反映實體經(jīng)濟(jì)的融資規(guī)模。所以,社會融資規(guī)模是因“勢”而生。
  這個“勢”主要體現(xiàn)在:一是融資提供主體由傳統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu),擴(kuò)大到證券、保險等其他非存款性金融公司;二是融資工具多元發(fā)展,非信貸金融工具創(chuàng)新步伐明顯加快,貸款占社會融資規(guī)模比例不斷下降;三是金融調(diào)控如果只盯著貸款就會造成“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象。
  2002年時除人民幣貸款外的其他融資占比很小,當(dāng)年人民幣貸款占社會融資規(guī)模的91.9%,其他融資占比僅為8.1%,統(tǒng)計社會融資規(guī)模的意義不大。但是到了2010年情況完全不同了,人民幣貸款占社會融資規(guī)模的比重下降至60%以下,并且隨著金融創(chuàng)新快速發(fā)展,未來人民幣貸款占比有可能更低。因此,為了提高金融調(diào)控的有效性,必須同時關(guān)注人民幣貸款和其他方式的融資。
  社會融資規(guī)模也是因“時”而生。金融危機(jī)后,各國貨幣當(dāng)局普遍認(rèn)識到,隨著金融管制的逐步放松和金融創(chuàng)新的發(fā)展,傳統(tǒng)的貨幣供應(yīng)量、信貸規(guī)模等中介目標(biāo)已不能滿足中央銀行貨幣政策操作和宏觀審慎管理的需要,中央銀行需要監(jiān)測更廣義的信用。社會融資規(guī)模是對此次國際金融危機(jī)反思的產(chǎn)物,符合危機(jī)后加強(qiáng)宏觀調(diào)控和綜合、統(tǒng)一的金融監(jiān)管的新要求。
  與貨幣供應(yīng)量、信貸規(guī)模等指標(biāo)相比,社會融資規(guī)模能更準(zhǔn)確、更全面地反映全社會的融資狀況和流動性水平。社會融資規(guī)模不僅能從總量上反映金融系統(tǒng)性風(fēng)險,還能反映金融風(fēng)險在不同金融機(jī)構(gòu)、不同金融市場之間的傳導(dǎo),從而有利于強(qiáng)化對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、市場和工具的監(jiān)管,最終達(dá)到防范整個金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險的目的。
  現(xiàn)在,經(jīng)過一年多的運行,社會融資規(guī)模這一指標(biāo)已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的新指標(biāo),以前只重人民幣貸款的分析模式也需要做出改變,否則市場預(yù)期就會與央行的判斷背離。如幾個月來市場一直高漲的降準(zhǔn)預(yù)期遲遲難以實現(xiàn),就是因為各機(jī)構(gòu)沒有對社會融資規(guī)模這個指標(biāo)給予足夠的重視,其后果就是跟不上央行的節(jié)奏,判斷出現(xiàn)偏差。
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