金融改革是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力量
2012-09-06   作者:王宇(中國人民銀行研究局)  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  2012年9月2日至3日,我參加由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的第32屆中日經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì),會(huì)議主要探討了國際經(jīng)濟(jì)金融形勢和未來發(fā)展趨勢問題,并討論危機(jī)后中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
  最近國際經(jīng)濟(jì)形勢變化很快,世界相繼經(jīng)歷了美國次貸危機(jī)、全球金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后,正處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。如何從危機(jī)中汲取教訓(xùn)?如何推進(jìn)危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變?如何建立一個(gè)更加穩(wěn)定、更有活力的國際金融體系和國際貿(mào)易體系?這都是中日兩國共同關(guān)心的問題和面對的挑戰(zhàn)。
  首先講中國的改革開放。 1978年中國選擇了改革開放的道路。改革開放極大調(diào)動(dòng)了中國人民的積極性和創(chuàng)造性,給中國社會(huì)帶來了蓬勃生機(jī)和無限活力,使中國綜合國力大幅提升。從1978年到2011年,中國年均經(jīng)濟(jì)增長率為9.9%。2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47萬億元,位居世界第二位。
  中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,不僅為中國社會(huì)帶來了繁榮,而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
  改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,但是,中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。
  長期以來,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育程度的限制,中國經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)出兩個(gè)特征:經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口帶動(dòng),依靠生產(chǎn)要素的高投入和高消耗支撐。事實(shí)證明,這一經(jīng)濟(jì)增長方式存在許多問題,迫切需要轉(zhuǎn)變。
  可以看到,發(fā)生在1997年—1998年的亞洲金融危機(jī)表明,過度依靠資源投入,將無法保持經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而且中國容易受到外部沖擊的影響。
  改革開放以來,中國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)9.9%,從1978年到2011年經(jīng)濟(jì)增長率只有兩個(gè)季度低于7%,分別是1998年第二季度和2008年第四季度,當(dāng)時(shí)受亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,對中國商品進(jìn)口需求減少,影響中國經(jīng)濟(jì)增長率回落。這種增長方式也不利于最大限度將經(jīng)濟(jì)增長的成果用于社會(huì)福利水平的提高和人民生活水平的改善。
  “十二五”規(guī)劃綱要提出,要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快城鄉(xiāng)居民收入增長,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,使發(fā)展成果惠及全體人民。
  金融改革是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力量,利率市場化改革是金融改革的重要內(nèi)容。
  1996年,中國利率市場化改革進(jìn)程正式啟動(dòng)。改革的順序?yàn)椋合确砰_貨幣市場利率和債券市場利率,再放開金融機(jī)構(gòu)的貸款利率,然后放開金融機(jī)構(gòu)的存款利率。到2011年底,中國利率市場化改革的進(jìn)展是:基本實(shí)現(xiàn)貨幣市場和債券市場的利率市場化;基本實(shí)現(xiàn)“貸款利率管下限、存款利率管上限”的階段性目標(biāo)。
  最近,中國利率市場化改革的步伐進(jìn)一步加快。2012年6月,中國人民銀行將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的1.1倍,將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的0.8倍。 7月,中國人民銀行將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限進(jìn)一步擴(kuò)大至基準(zhǔn)利率的0.7倍。
  隨著中國利率市場化改革步伐的不斷加快,市場力量在人民幣利率的形成和變動(dòng)中更多地發(fā)揮作用,將有力推動(dòng)中國金融改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
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