鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)走出去
2012-09-05   作者:王波 胥鏷(西南財(cái)經(jīng)大學(xué))  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng),而糧食供給面臨耕地、水資源等的硬約束,同時(shí)糧食企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家發(fā)展的需要,都要求我們重視研究制定糧食國(guó)際戰(zhàn)略、推動(dòng)糧食企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。首先,從供求關(guān)系看,如果把食用植物油和工業(yè)轉(zhuǎn)化飼料用糧計(jì)算在內(nèi),2011年我國(guó)糧食自給率僅為85%左右,我國(guó)糧食市場(chǎng)已不能獨(dú)立于國(guó)際糧食市場(chǎng)。只有培育跨國(guó)糧商,通過(guò)它們介入國(guó)際糧食生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié),才能更好地保障我國(guó)糧食安全。其次,從企業(yè)角度看,近年來(lái)我國(guó)糧食企業(yè)特別是油脂企業(yè)在與跨國(guó)糧商競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,主要原因在于企業(yè)沒有積極主動(dòng)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、缺乏國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈布局以及技術(shù)管理落后和資金、人才匱乏。開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),能夠直接掌握國(guó)際糧源,提升國(guó)際物流渠道控制力,建立穩(wěn)定的國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理,吸引優(yōu)秀人才,從而提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三,從國(guó)家角度看,糧食既是高附加值的商品,又具有顯著的金融屬性和政治屬性,研究制定糧食國(guó)際戰(zhàn)略、促進(jìn)我國(guó)糧食企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定安全發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。
  在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,我國(guó)糧食企業(yè)走出去具有可行性。首先,我國(guó)涌現(xiàn)了一批頗具實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理良好的現(xiàn)代糧食企業(yè),具備開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的基本條件。截至2011年底,我國(guó)內(nèi)資糧食企業(yè)中規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2000多家,走出去到國(guó)外開展跨國(guó)糧食種植經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有10多家。近年來(lái),內(nèi)資企業(yè)在與跨國(guó)糧商競(jìng)爭(zhēng)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為進(jìn)一步實(shí)施走出去戰(zhàn)略儲(chǔ)備了必要的策略手段、技術(shù)人才等。其次,跨國(guó)壟斷糧商全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式存在薄弱環(huán)節(jié)。目前跨國(guó)壟斷糧商實(shí)行從種子到化肥、農(nóng)藥,從生產(chǎn)到加工、銷售,從現(xiàn)貨到期貨等全產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷經(jīng)營(yíng)。但這種模式并非無(wú)懈可擊,比如存在重貿(mào)易輕生產(chǎn)、重剝削輕回饋以及跨國(guó)壟斷集團(tuán)內(nèi)部矛盾等問(wèn)題。同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)、歐美債務(wù)危機(jī)等的深化和蔓延,為我國(guó)糧食企業(yè)走出去提供了機(jī)遇。再次,一段時(shí)期以來(lái),少數(shù)跨國(guó)糧商操縱國(guó)際糧食價(jià)格、行壟斷求獨(dú)贏、壓榨糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者、攫取高額壟斷利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式遭到了生產(chǎn)者、消費(fèi)者和相關(guān)國(guó)家的反對(duì),為我國(guó)糧食企業(yè)走出去提供了空間。
  研究制定糧食國(guó)際戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)走出去,應(yīng)本著互利共贏、促進(jìn)世界糧食安全的原則,積極審慎地推進(jìn)。第一,確立兩手抓、兩手硬的糧食國(guó)內(nèi)、國(guó)際戰(zhàn)略。既立足于國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,又大力開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、培育自己的跨國(guó)糧商,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極掌握國(guó)際糧食市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),打好糧食經(jīng)濟(jì)牌和政治牌。第二,鼓勵(lì)多種類型企業(yè)走出去。不但應(yīng)扶持國(guó)有糧食企業(yè),也應(yīng)扶持其他所有制企業(yè)走出去;不但應(yīng)鼓勵(lì)以成品糧為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型企業(yè),也應(yīng)支持加工轉(zhuǎn)化飼料用糧企業(yè)走出去,使各種類型企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力。第三,選準(zhǔn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈上,從生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)入手,建設(shè)大型種植基地,投資倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施,建立原料產(chǎn)業(yè)鏈,提高物流渠道國(guó)際控制力。在投資區(qū)域上,應(yīng)在資源豐富、政治相對(duì)穩(wěn)定、法制相對(duì)健全的地區(qū)投資。在合作方式上,既應(yīng)與跨國(guó)壟斷糧商合作,也應(yīng)與東道國(guó)企業(yè)開展聯(lián)營(yíng),采取雙贏、共贏策略,建立廣泛的國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟。
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