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2012-08-27 作者:周雪松 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院在住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控方面不遺余力,采取了空前有力的措施,也高度重視各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)前不久在談到保障性安居工程相關(guān)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào),要保質(zhì)按期完成,嚴(yán)格管理,確保公平分配,創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)行,切實(shí)把保障性住房建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為惠民成果。 把保障性安居工程建設(shè)放在當(dāng)前保障和改善民生工作突出地位,是由我國(guó)的國(guó)情和民生工作的特點(diǎn)所決定的。 首先,保障性安居工程是一項(xiàng)民心工程。
“政之所興,在順民心”。應(yīng)該看到,一段時(shí)期以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民群眾消費(fèi)水平不斷提升,房?jī)r(jià)也持續(xù)攀升。與此同時(shí),中國(guó)社會(huì)貧富差距逐漸拉大,中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)住房的困難也逐步加大。在百姓衣、食、行問(wèn)題基本解決的情況下,住房一時(shí)間成了人們普遍關(guān)心的頭等大事。居高不下的房?jī)r(jià)和人民群眾日益增長(zhǎng)的住房需求矛盾凸顯,而保障性住房建設(shè)則成為解決這一矛盾的有效途徑。 當(dāng)前各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門(mén),必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,真正把保障性安居工程建成民生工程和德政工程,只有這樣,才能真正兌現(xiàn)自己的承諾,在人民群眾中樹(shù)立威信,贏(yíng)得最廣泛的信賴(lài)。 其次,保障性安居工程也是一項(xiàng)發(fā)展工程。保障性安居工程建設(shè)既關(guān)系民生也關(guān)系發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),是中央的重大決策,具有惠民生、穩(wěn)房?jī)r(jià)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。民生連著內(nèi)需,連著發(fā)展,連著公平。保障和改善民生,既可以拉動(dòng)消費(fèi),又能增加投資,是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。
保障性安居工程一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,行業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式都有促進(jìn)作用,F(xiàn)在我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)5000美元,人民群眾對(duì)保障和改善民生的需求日益增長(zhǎng),民生領(lǐng)域巨大的內(nèi)需潛力會(huì)持續(xù)加快釋放。加大民生投入,本身就是結(jié)構(gòu)調(diào)整,是轉(zhuǎn)方式的題中應(yīng)有之義,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大。 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,黨的十六大以來(lái),我國(guó)保障性安居工程建設(shè)明顯提速,“十一五”期間,全國(guó)1140萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶(hù)中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。
2011年全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房1000萬(wàn)套,比上年增長(zhǎng)70%以上,創(chuàng)歷年之最。截至2011年底,全國(guó)約3000萬(wàn)戶(hù),將近1億住房困難居民獲得了住房保障。按照規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障房,城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將從“十五末”的7%到8%提高到20%以上,基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題,以幫助更多困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。 值得關(guān)注的是,保障性安居工程建設(shè)由于量大面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,監(jiān)管難度很大,難免會(huì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、配租配售和后期管理等方面存在這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題近來(lái)在國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注之下,成為了社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,保障性安居工程所取得的成績(jī)?nèi)匀皇侵饕,是有目共睹、不容否定的。政策?zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,既不足以掩蓋總體成績(jī),更不應(yīng)成為質(zhì)疑這一政策的理由。與此同時(shí),正視并妥善解決這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)成為我們今后更加堅(jiān)定不移地搞好保障性安居工程的基礎(chǔ)和保證。 保障和改善民生,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前,踐行執(zhí)政為民的理念,建設(shè)保障性安居工程,需要將思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),舉全國(guó)之力將這一民心工程做好、做實(shí)。
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