近期，地方版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集出臺(tái)，涉及投資額動(dòng)輒上萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月以來已公布的地方投資計(jì)劃涉及金額約7萬億元。對(duì)此，有分析人士擔(dān)憂新一輪投資競賽不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能真正提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
　　今年上半年，我國GDP增速三年來首次跌破8%，中央把“穩(wěn)增長”擺在了更加突出的位置，預(yù)期中的“4萬億2.0版”并未出臺(tái)。而在“穩(wěn)增長”的發(fā)展基調(diào)下，各地紛紛出臺(tái)大手筆投資規(guī)劃，取代了以往中央投資的主角地位，逐步形成地方性的“4萬億2.0版”。在中央政府默許的情況下，各地投資總規(guī)模迅速突破7萬億元，一場轟轟烈烈的地方投資“大躍進(jìn)”即將上演。
　　2008年中央推出的4萬億投資，雖緩解了金融海嘯造成的經(jīng)濟(jì)衰退影響，在出口與消費(fèi)陷入困境之時(shí)，依靠巨額投資的拉動(dòng)效應(yīng)，促使經(jīng)濟(jì)重拾高增長態(tài)勢，但亦因此留下重大隱患。由于財(cái)政資金壓力過大，無法支撐4萬億元的投資規(guī)模，最終依賴貨幣增發(fā)和銀行貸款，導(dǎo)致地方融資平臺(tái)負(fù)債一度高達(dá)10.7萬億元，并造成通貨膨脹和產(chǎn)能過剩的后果。如果這次地方政府的投資“大躍進(jìn)”得以成行，那么可以想見，未來將重復(fù)4萬億的悲劇，催生出更大的債務(wù)危機(jī)。
　　從各地公布的規(guī)劃來看，各地依然是想靠投資收獲政績成果，渡過眼前的經(jīng)濟(jì)下行難關(guān)。與之前的4萬億投資不同的是，現(xiàn)在財(cái)政與國企均無錢可投，銀行也受困于貸款風(fēng)險(xiǎn)，不敢再次大規(guī)模放款。于是各地紛紛將目光轉(zhuǎn)向民間資本，出臺(tái)各種鼓勵(lì)性政策，試圖將投資增長的籌碼押注其上。
　　但是，在各壟斷行業(yè)的進(jìn)入門檻尚未徹底放開，對(duì)私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠的情況下，有多少民間資本敢冒險(xiǎn)試水？更何況，此前各地上演過的“國進(jìn)民退”的負(fù)面效果至今未能徹底消除，民間資本害怕再次被套牢。無論是法律還是現(xiàn)實(shí)操作中，地方政府均缺乏對(duì)資本和產(chǎn)權(quán)的足夠尊重，往往將其視為博取政績的棋子，這種態(tài)度也令民間資本缺乏大規(guī)模進(jìn)入的勇氣。
　　而地方政府的大規(guī)模投資規(guī)劃，表面上看是為了配合中央“穩(wěn)增長”目標(biāo)，但由于其沖動(dòng)式投資計(jì)劃缺乏充分的論證，最終投資效率難以保證，甚至可能再次推升產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行趨勢，需要遏制住地方政府的投資沖動(dòng)，須知“穩(wěn)增長”不能靠大規(guī)模投資，應(yīng)從減稅、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生等多方面入手，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高生產(chǎn)效率放在重要位置上，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長模式。