三年前，當(dāng)奧巴馬在二十國(guó)集團(tuán)（G20）匹茲堡峰會(huì)前提出全球經(jīng)濟(jì)再平衡的口號(hào)時(shí)，不少中國(guó)人認(rèn)為這是美國(guó)轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)關(guān)于金融體系改革視線的一種戰(zhàn)術(shù)安排。然而，近年來(lái)的情況表明美國(guó)這次是來(lái)真的。美國(guó)一方面繼續(xù)借助中國(guó)之力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面，另一方面通過(guò)發(fā)動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命，力圖重新占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，而美國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖也決定改變多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏好。
　　美國(guó)深知，過(guò)去那種過(guò)度追求金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依靠美元本位和全球化紅利的模式不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與穩(wěn)定，尤其是隨著中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)后，放棄“金融巫術(shù)”偏好，重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)和出口，才能扭轉(zhuǎn)美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的頹勢(shì)。的確，金融業(yè)過(guò)度發(fā)展負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng)烈，以制造業(yè)為代表的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則可以在較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)財(cái)富的合理分配，尤其有利于提高就業(yè)率。
　　美國(guó)布局經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的顯著標(biāo)志之一，便是深耕產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)進(jìn)步。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期往往也是技術(shù)與醞釀的關(guān)鍵時(shí)期，危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激之外，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)常常出現(xiàn)。而今，以大數(shù)據(jù)、智能制造和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)革命為代表的第三次技術(shù)變革正在美國(guó)醞釀并初見端倪。假如上述三大技術(shù)為代表的新技術(shù)革命能夠掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命，加上以蘋果為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加速延伸市場(chǎng)邊界，美國(guó)有可能在未來(lái)十年里打造出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的超產(chǎn)業(yè)體系。
　　在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域被中國(guó)超越之后，美國(guó)誓言要在高端制造業(yè)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，高端制造是美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。美國(guó)已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃，意圖在納米技術(shù)、高端電池、新能源、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人等領(lǐng)域加大科技投入，推動(dòng)美國(guó)高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。而領(lǐng)先的研發(fā)基礎(chǔ)、金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，有可能使得美國(guó)再次占據(jù)全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)。
　　隨著中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)的削弱，越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)正在考慮將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國(guó)本土，“美國(guó)制造”的成本優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，自2010年初至今，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了2.9%，德國(guó)和加拿大分別增長(zhǎng)了2.4%和1.9%。2002年~2010年間，以美元計(jì)的美國(guó)制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本下跌11%，而以美元計(jì)的日本和德國(guó)制造業(yè)單位勞動(dòng)成本分別上漲3%和41%。在新近發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告中，波士頓咨詢集團(tuán)認(rèn)為，未來(lái)五年，最有可能回流美國(guó)的制造業(yè)行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦行業(yè)。這些類別的商品占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的近70%，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些商品年均消費(fèi)額為2萬(wàn)億美元。
　　中國(guó)制造業(yè)在過(guò)去十年間取得了驚人的生產(chǎn)能力。2010年，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值首度超越美國(guó)，位居“世界第一”，在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重為19.8%，領(lǐng)先美國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)也被視為全球制造業(yè)高、中、低三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均比較完整的少數(shù)國(guó)家之一。
　　美國(guó)近來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)動(dòng)作正是基于鍛造美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略考慮，如果美國(guó)在重整實(shí)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，成功地通過(guò)美元的貶值、人民幣的升值實(shí)現(xiàn)出口的快速增長(zhǎng)，則不僅有可能打破“美國(guó)消費(fèi)－中國(guó)生產(chǎn)”的分工格局，而且將極大地?cái)D壓中國(guó)在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。另一方面，假如美國(guó)在新能源技術(shù)研究領(lǐng)域取得重大突破，結(jié)合其依然強(qiáng)大的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)無(wú)疑又將針對(duì)中國(guó)筑起新的經(jīng)濟(jì)高墻；屆時(shí)中國(guó)不僅難以與美國(guó)展開平等經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，而且將失去原先擁有的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)在加大對(duì)人力資本投資的同時(shí)，應(yīng)以前瞻性的技術(shù)投入和高質(zhì)量的技術(shù)改造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)�，F(xiàn)階段，某些具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)理應(yīng)在承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，通過(guò)自主創(chuàng)新，提高中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位與獲益程度。另一方面，中國(guó)應(yīng)著眼于本次金融危機(jī)結(jié)束后全球產(chǎn)業(yè)可能重新洗牌的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，著力提升金融市場(chǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等專業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化金融服務(wù)、技術(shù)供給和運(yùn)營(yíng)管理功能，特別是管理全球供應(yīng)鏈的能力，加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資；必須在創(chuàng)新環(huán)境、金融服務(wù)、政策配套以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面盡快補(bǔ)課，盡快降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體的營(yíng)商稟賦與技術(shù)創(chuàng)新積極性，以期在關(guān)乎中國(guó)未來(lái)國(guó)際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)化，最終打造一批能夠支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨產(chǎn)業(yè)集群。