開封打造旅游名城當(dāng)以民生為念
2012-08-13   作者:魏英杰  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  日前有報(bào)道稱,開封擬舉債千億重現(xiàn)北宋汴京勝景,引起廣泛關(guān)注。對此,開封市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱:當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)“兩改一建”,即棚戶區(qū)改造、城中村改造和保障性安居工程,并沒有所謂“清城計(jì)劃”,所謂千億并非實(shí)際投入,只是一種推斷。
  此番回應(yīng),意在澄清事實(shí),還原真相。只不過,“清城計(jì)劃”只是報(bào)道轉(zhuǎn)引有關(guān)人士說法,報(bào)道本身說的是“造城計(jì)劃”。對照相關(guān)材料與事實(shí),這么說并不為過。
  今年3月,開封市召開建設(shè)國際文化旅游名城動(dòng)員大會(huì),號召舉全市之力,力爭用4年時(shí)間基本完成580萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù),努力打造一個(gè)“宋韻彰顯親切溫潤,外在古典內(nèi)在時(shí)尚”的魅力之城。為此,當(dāng)?shù)亟衲暧?jì)劃實(shí)施征收(動(dòng)遷)總戶數(shù)為3.4萬余戶,征收房屋建筑總面積為444.67萬平方米?梢,開封打造旅游名城確實(shí)是大手筆,而且涉及大量拆遷工作。
  問題還在于,這并非單純?nèi)缁貞?yīng)所稱,兩改一建是為落實(shí)國家棚改政策,結(jié)合實(shí)際提出的惠民措施。當(dāng)?shù)卦诖笈e拆遷的同時(shí),還在大力開展招商引資。據(jù)開封市兩改一建任務(wù)分解相關(guān)通知,今年各區(qū)圍繞棚戶區(qū)、城中村改造項(xiàng)目招商引資(任務(wù))金額不低于2億元(合計(jì)不低于12億元)?梢,所謂兩改一建與“造城計(jì)劃”只是名稱不一樣,其實(shí)質(zhì)并無不同。換言之,當(dāng)?shù)鼐褪峭ㄟ^兩改一建大搞拆遷,借此強(qiáng)力推進(jìn)旅游名城建設(shè)。
  建設(shè)國際文化旅游名城,頗符合開封的城市定位。悠久的歷史文化,是開封的一筆寶貴財(cái)富,也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大優(yōu)勢。但是,如此強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè),看上去更像是一場豪賭。這場豪賭,賭的不僅是官員政績,更是百姓民生。這就不能不問一句,如此重大的城市規(guī)劃項(xiàng)目,是否經(jīng)過認(rèn)真論證,又是否公開征求過公眾意見?
  更要追問的是,這項(xiàng)龐大的拆遷工程,是否充分照顧到被拆遷人利益?涉及那么多人的利益,任何單方面決策都可能引發(fā)矛盾糾紛。從實(shí)際情況看,當(dāng)?shù)卦诓疬w過程中,確實(shí)存在簡單粗暴的地方。
  例如,對于部分不同意拆遷補(bǔ)償方案、致使協(xié)議未能簽訂的人員,當(dāng)?shù)赝ㄟ^有關(guān)部門向其所在單位統(tǒng)一發(fā)出“督辦通知”,要求單位積極做好相關(guān)人員工作。這種做法,明顯有違被拆遷人員意愿,是典型的借助公權(quán)力侵犯個(gè)人權(quán)利的做法。
  這不能不讓人擔(dān)憂,還有多少群眾利益在“打造國際文化旅游名城”的口號中被侵害了。
  城市不是一張白紙,可供官員隨意涂畫。要知道,這一拆一遷之間,將涉及多少人的利益,又將影響多少人的命運(yùn)。城市開發(fā)建設(shè)的目的是為發(fā)展經(jīng)濟(jì),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果理應(yīng)讓老百姓一起分享。希望當(dāng)?shù)匾悦裆鸀槟,切?shí)維護(hù)好百姓利益,否則,再宏偉的規(guī)劃也掩蓋不住民生之痛。

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