“延遲退休”最近成為大家熱議的話題。為了化解人口年齡結(jié)構(gòu)老化過(guò)程中出現(xiàn)的勞動(dòng)年齡人口減少、勞動(dòng)力成本增加、老年人口撫養(yǎng)系數(shù)提高等系列問(wèn)題，延遲退休將成為一種必然趨勢(shì)。但在制度調(diào)整中，必須確保延遲退休具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡的劃定始于上世紀(jì)50年代初期。時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和可能走向顯然不可與60年前的狀況同日而語(yǔ)。單就人口發(fā)展形勢(shì)而言，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已由1953年的40.3歲提高至2010年的73.5歲，人口營(yíng)養(yǎng)健康水平和生活質(zhì)量明顯上升；2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)12.4年。人口平均受教育年限、人口素質(zhì)和人力資本存量的穩(wěn)步提高，意味著勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡增高，人力資本投資周期延長(zhǎng)也相應(yīng)提高了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。如此情境下，在退休政策方面如果我們固守現(xiàn)行法定退休年齡必然不合時(shí)宜，調(diào)整退休年齡勢(shì)在必行。
　　如果從社會(huì)整體考慮，逐步延遲退休年齡是明智之舉。但制度調(diào)整本身就是“戴著鐐銬跳舞”，調(diào)整必須最大化地體現(xiàn)民意，才會(huì)有群眾基礎(chǔ)。一個(gè)好的制度是讓退休決策變成個(gè)人的事情，而不是國(guó)家強(qiáng)制性地替?zhèn)�人做選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)概念叫“帕累托改進(jìn)”，是指一項(xiàng)政策通過(guò)改變現(xiàn)有的資源配置能夠至少提高一方的福利，而不會(huì)對(duì)其他人造成損害，削減福利損失而使整個(gè)社會(huì)受益。作為一種資源的重新調(diào)整配置，延遲退休也應(yīng)該具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　在具體政策設(shè)計(jì)上，要考慮大多數(shù)人的意見(jiàn)，多準(zhǔn)備幾套實(shí)施方案，使政策更公平更合理地維護(hù)絕大多數(shù)人的利益。同時(shí)，要切實(shí)解決好一系列相關(guān)問(wèn)題，如解決養(yǎng)老金繳費(fèi)與領(lǐng)取的公平性問(wèn)題，勞動(dòng)者同工不同酬、薪資差距過(guò)大等勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題，避免出現(xiàn)“被退休”或“被不退休”等問(wèn)題�？傊�，就是要在不對(duì)當(dāng)前個(gè)體利益造成損害的基礎(chǔ)上，確保社會(huì)各階層更加容易接受。