如何應對目前的經(jīng)濟形勢變化？最近溫家寶總理提出“穩(wěn)增長還要和抓改革結合起來”。也就是說，一方面通過政策調整來穩(wěn)增長；另一方面通過金融改革來開新局，相比之下，后者的意義更重大，更深遠。
　　我們先來看貨幣政策調整：2011年年底，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了增長速度放緩和物價水平漲幅回落等新變化，經(jīng)濟下行壓力加大，政府提出把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，為此，中國人民銀行進行貨幣政策快速調整。去年年底以來，所有的貨幣政策工具都進行了穩(wěn)增長操作。一是中國人民銀行三次下調法定存款準備金率1．5個百分點至20％。二是中國人民銀行連續(xù)兩次下調人民幣存貸款基準利率。其中，2012年6月8日，中國人民銀行下調一年期存款基準利率0．25個百分點，下調一年期貸款基準利率0．25個百分點。 2012年7月6日，中國人民銀行再次下調一年期存款基準利率0．25個百分點，下調一年期貸款基準利率0．31個百分點，這是一次“非對稱”降息。至此，一年期人民幣存款基準利率為3％，一年期人民幣貸款基準利率為6％。三是中國人民銀行靈活運用公開市場業(yè)務，通過逆回購操作，向市場注入流動性。四是2012年1—5月份，金融機構人民幣新增貸款接近4萬億元，超過去年同期水平。
　　我們再來看中國金融改革：一是利率市場化改革加快。 1996年，中國利率市場化改革正式啟動。1999年9月，中國基本實現(xiàn)了貨幣市場和債券市場的利率市場化。2004年10月，中國人民銀行放開了對金融機構貸款利率的上限管制，對貸款利率實行下限管理，下限為貸款基準利率的0．9倍。 2004年10月，中國人民銀行放開了對金融機構存款利率的下限管制，對存款利率實行上限管理。最近，中國利率市場化改革的步伐進一步加快，中國人民銀行在降息的同時，進一步擴大存貸款利率的浮動區(qū)間。 2012年6月，將存款利率浮動區(qū)間的上限調整至基準利率1．1倍；將貸款利率浮動區(qū)間的下限調整為基準利率的0．8倍。 2012年7月，將貸款利率浮動區(qū)間的下限調整至基準利率的0．7倍。
　　二是匯率市場化改革加快。1994年，中國匯率市場化改革進程正式啟動。此后，人民幣匯率形成機制經(jīng)歷了四次較大的調整。 1994年4月1日，中國第一次匯改，建立了以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，規(guī)定人民幣匯率的浮動區(qū)間為0．3％。2005年7月21日，中國第二次匯改，建立了以市場供求為基礎的、以籃子匯率為參考的、有管理的浮動匯率制度，規(guī)定人民幣匯率的浮動區(qū)間從0．3％擴大到0．5％。 2010年6月19日，中國人民銀行宣布，重啟匯改，進一步增加人民幣匯率彈性。 2012年4月16日，中國人民銀行進一步擴大匯率浮動區(qū)間至1％。由于人民幣匯率浮動區(qū)間不斷擴大，在一定程度上改變了市場單邊升值的預期，人民幣匯率開始出現(xiàn)小幅、雙向浮動。
　　三是打破金融壟斷。 2005年2月，國務院出臺了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，又稱“非公經(jīng)濟36條”。 2010年5月，國務院出臺了 《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，簡稱“新36條”，鼓勵民營企業(yè)和民間資本進入到包括金融、石油和公共事業(yè)在內的壟斷領域。 2012年4月，中國人民銀行與相關部委一起，建立了溫州金融綜合實驗區(qū)，提出了推動民間資本進入金融領域的整體方案。 2012年5月，銀監(jiān)會出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，提出了3個“持股比例”，即民營企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風險處置的，持股比例可放寬至20％以上；通過并購重組方式參與農村信用社和農村商業(yè)銀行風險處置的，允許單個企業(yè)及其關聯(lián)方階段性持股比例超過20％；支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設立或增資擴股，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20％降低為15％。