按家征個稅不可行刺痛“稅感焦慮”
2012-07-23   作者:李寧  來源:西部商報
 
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  財政部科研所副所長劉尚希認為:“我國按家庭計征個稅不可行!彼治觯谖覈,最復雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力、人口和家庭的流動。這就出現(xiàn)了“留守兒童”“空巢老人”“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結構。在這種情況下,讓家庭來申報其應稅所得,會使成本高到難以實施的地步。
  由于財政部科研所副所長的特殊身份背景,加上近年來稅負痛感一直比較強烈,所以劉尚希提出的“按家庭計征個稅不可行”的觀念一出立馬成為網(wǎng)絡熱點。而且再次刺痛社會的“稅感焦慮”。
  一是刺痛人們稅負焦慮。2011年,是名副其實的“稅感之年”;這一年,關于稅收的熱點話題一茬接一茬,數(shù)不勝數(shù),比如個人所得稅改革“月餅稅”“房產(chǎn)加名稅”等。其中一個熱點就是關于福布斯全球稅收痛苦指數(shù)排名討論。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數(shù)僅次法國位居世界第二,這一信息公布后刺激了人們的稅負痛苦焦慮。盡管財政部等專家發(fā)文否認中國稅負全球位列第二,但是通過學者統(tǒng)計,中國宏觀稅負35%左右,處于世界中上等水平。在這種背景下,被寄予減稅厚望的個人所得稅按家庭計征的改革被官方學者認為“不可行”,無意就是告訴人們,稅收負擔重將會持續(xù)一段時間,減稅將又無望。這樣,納稅人的稅負痛感焦慮進一步增加。
  二是刺痛稅收公平焦慮。人們希望國家推進按家庭為單位計征的個稅改革,一個重要原因就是希望稅收公平公正,真正能夠調(diào)節(jié)貧富差距。這是因為家庭是社會消費、投資等經(jīng)濟行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔不同家庭經(jīng)濟負擔之后,其個人能承擔的稅負水平也大相徑庭,F(xiàn)在,官方學者表態(tài)認為不可行,雖然是學者身份,但由于能夠影響到官方的決策,所以,還是引發(fā)了人們的擔憂。人們不禁要問,何時能夠推進按家庭為單位計征個稅?稅收公平調(diào)節(jié)貧富差距何時能夠由夢想照進現(xiàn)實?
  三是引發(fā)改革滯后焦慮。個人所得稅改革作為眾多改革的一個縮影,可以說它的改革走向體現(xiàn)了當前改革發(fā)展大局,它的點滴困難折射當前整體改革遇到的重重困難和阻力。其實,今年3月有消息說,中央有關部門準備啟動全國地方稅務系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作,為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備,F(xiàn)在財政部專家以“稅制復雜”“成本高”等為由說“按家庭計征個稅不可行”,就是說這一改革將會無限期推延下去。這樣,人們就會認為個稅改革又成馬拉松,背后不無體現(xiàn)社會對個稅改革的焦慮,對改革能否深入推進的焦慮。
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