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2012-07-12 作者:慎海雄 來源:經(jīng)濟參考報
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隨著上半年各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出來,我國經(jīng)濟增長趨緩態(tài)勢明顯,尤其是當(dāng)前下行壓力依然較大。對此,不少地方的各級政府正根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署,冷靜分析、科學(xué)研判、積極作為,打好主動仗,為確保全年增長目標(biāo)而努力。 需要注意的是,確保增長目標(biāo)是需要的,但應(yīng)當(dāng)注意速度、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。正如溫家寶總理7月8日在江蘇調(diào)研時所指出的那樣,穩(wěn)增長要和調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革結(jié)合起來,把穩(wěn)定投資與實施國家中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,與積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,與保障和改善民生結(jié)合起來,與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來,努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一,為更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 最近,上海市市長韓正在分析經(jīng)濟形勢時強調(diào),要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來,更加自覺地把中央各項宏觀調(diào)控政策結(jié)合上海實際貫徹好、落實好,突出穩(wěn)中求進、進中提升,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,真正推進上海的科學(xué)發(fā)展。 在當(dāng)前形勢下,穩(wěn)中求進、進中提升這一思路,對全國其他地方應(yīng)有借鑒作用。穩(wěn)中求進、進中提升,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是速度與效益的統(tǒng)一。中央確定的穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一個新的階段后,作出的重要決策。從根本上看,其目的在于保持宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,全力以赴確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化各領(lǐng)域改革開放和改善民生方面取得新突破、新進展,真正把科學(xué)發(fā)展落到實處。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。“穩(wěn)”當(dāng)然不是“冒進”,但也不是“不進”。所謂“進”,是在保證平穩(wěn)增長的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新步伐,加快各項改革,使穩(wěn)增長成為有質(zhì)量有效益的增長,成為著眼長遠經(jīng)濟發(fā)展的增長。 實踐表明,“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,經(jīng)濟社會的平穩(wěn)有利于更好地“求進”;而在宏觀大局平穩(wěn)前提下的“進”,反過來也會對“穩(wěn)”產(chǎn)生積極正面的影響。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,更加需要我們增強應(yīng)變能力,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,更加需要我們在“求進”上做文章,在“提升”上下功夫。 如果說“穩(wěn)中求進”是前提,那么檢驗“求進”成效的,應(yīng)當(dāng)是“進中提升”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾和問題依然十分突出,加上外部經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)低迷,我國經(jīng)濟增長下行壓力較大,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟形勢較為嚴(yán)峻。因此,適時進行政策預(yù)調(diào)微調(diào),積極采取擴大需求的政策措施是必要的。但是,中央提出的“穩(wěn)中求進”,絕不是簡單重復(fù)低水平的“進”,也絕不是簡單確!笆濉币(guī)劃年均8%的增長數(shù)字,而是要痛下決心,牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,扎扎實實地實現(xiàn)“進中提升”。
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