中國增資IMF:既非捐款也非無條件
2012-06-21   作者:徐立凡(財經(jīng)評論員)  來源:京華時報
 
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  在18日召開的G20洛斯卡沃斯領導人峰會上,中國宣布支持并決定參與國際貨幣基金組織(IMF)增資,數(shù)額為430億美元,規(guī)模僅次于日本和德國。
  增加IMF的資金資源和貸款能力,是應對當前全球經(jīng)濟形勢的必然。IMF作為金融危機發(fā)生時全球金融秩序監(jiān)管者和最后貸款人,面對目前不穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢,必須未雨綢繆。
  從中國角度看,積極參與共同應對危機,也是改善經(jīng)濟外部環(huán)境的應然之舉。鑒于歐債危機的嚴重程度,在IMF貸款能力增強之后,歐元區(qū)將是主要受益人。而歐元區(qū)防止崩潰的防火墻越堅實,中國出口環(huán)境急劇惡化的可能性也就越小。
  需要強調(diào)的是,此次中國向IMF增資430億美元,并非無償捐資,而是對于外匯儲備的合理投資運用。首先,430億美元承諾的是需要資金時的借款規(guī)模,而不是實際使用資金,這筆錢也仍然由中國管理。其次,由于IMF是最高地位的貸款人,其發(fā)行的票據(jù)信用可得到保證,以購買票據(jù)形式參與IMF增資,也就保證了收益安全性。從這個角度說,增資也可以視作是外匯儲備管理的優(yōu)化。同樣作為外匯富裕國,日本向IMF增資600億美元,也是出于同樣考慮。
  與日、德不同的是,中國對IMF增資的積極態(tài)度,還多了一點考慮,即對IMF改革的再次強調(diào)。中國增資,不僅是尋求外儲的安全性和收益性,也是基于IMF改革的承諾。早在2010年10月,在韓國慶州召開的G20財長和央行行長會議就已對IMF份額改革達成協(xié)議:IMF將在2012年之前向包括新興國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移超過6%的份額。按照這一路線圖,份額改革完成后,中國的份額將從原來的3.72%升至6.39%,投票權(quán)也將從原來的3.65%升至6.07%。然而,2012年已經(jīng)過半,這一改革因為美國拖延仍沒有落實。
  因此,中國增資不是無條件的,IMF能否完善份額和治理結(jié)構(gòu),提高新興市場和發(fā)展中國家的權(quán)重,將決定今后中國與IMF合作的方式和水平。
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