穩(wěn)增長穩(wěn)物價:貨幣政策一肩兩任
2012-06-11   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院財稅與公共管理學(xué)院統(tǒng)計系副教授)  來源:上海證券報
 
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  在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,只要有利于保障品質(zhì)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,都可以實踐和探索。但一旦經(jīng)濟減速過快、產(chǎn)生失速危險時,宏觀經(jīng)濟政策完全可以干預(yù)、修正幅度超出合理波動區(qū)間的部分,以盡快消除經(jīng)濟惡化的預(yù)期。此時,力求使借貸利率彈性更符合市場利率化要求,當是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
  提前到來的中國經(jīng)濟快速降速,使得穩(wěn)增長面臨艱巨考驗。
  國家統(tǒng)計局上周末公布了5月CPI和PPI數(shù)據(jù),全國居民消費價格總水平同比上漲3.0%,只相對于去年5月數(shù)據(jù)5.5%的54.5%。觀察連續(xù)三個月CPI指數(shù)走向,依然還處在不斷下降的過程中。從好的一面來看,可以說是去年抑制通脹的政策效果的全面體現(xiàn),通脹高企的陰影逐漸遠去,有必要合理轉(zhuǎn)移各項工作重心,把穩(wěn)定經(jīng)濟增長放到前列。從另一方面看,受到內(nèi)部因素的強力作用,CPI創(chuàng)23個月新低則不能不引起高度警惕,說明經(jīng)濟下滑帶動物價持續(xù)走低的因素在加強,經(jīng)濟正由擴張走向適度緊縮,物價層面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會隨經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)而展開,居民消費價格指數(shù)大幅度降低也許正折射了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型內(nèi)部結(jié)構(gòu)上變革的軌跡。
  這一判斷,得到了國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的有效支持。5月PMI數(shù)據(jù)50.4%,比上月回落2.9%,勉強站在50%的榮枯線之上。從數(shù)據(jù)變動中可以發(fā)現(xiàn),無論是生產(chǎn)量還是采購量,購進價格15%以上的劇烈下降的變動超出了合理范疇,卻沒有帶動采購量同比例反向上升,反映出制造業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出,現(xiàn)有增長模式非但遭遇發(fā)展阻力的客觀制約,而且持續(xù)盈利的增長能力面臨快速降低的威脅。和4月的短期比較來看,制造業(yè)的生產(chǎn)、銷售、庫存和利潤等環(huán)節(jié),都不同程度出現(xiàn)了問題,這靠企業(yè)自身無法充分解決,需要從政策高度去有效化解。
  筆者以為,當下CPI以及PMI數(shù)據(jù)所其中蘊含的警示信號不能不察。
  物價快速下降,表明生產(chǎn)內(nèi)部產(chǎn)能相對過剩嚴重,要提防生產(chǎn)萎縮演變?yōu)榻?jīng)濟緊縮的風險。5月生產(chǎn)量數(shù)據(jù)為52.90%,由上月升兩個百分點,變?yōu)閷嶋H下降4.3個百分點,落差達到6.3個百分點,反映出生產(chǎn)量快速下降,企業(yè)產(chǎn)品滯銷,供過于求導(dǎo)致開工不足,進而導(dǎo)致物價走低,產(chǎn)能相對過剩程度更加嚴重。如何給過剩生產(chǎn)能力找到出路,是緩解物價下降過快影響經(jīng)濟平穩(wěn)的關(guān)鍵。
  物價快速下降,還表明消費內(nèi)部有效需求缺乏,要提防訂單不足演變?yōu)橹圃炱髽I(yè)停產(chǎn)風險。5月新訂單數(shù)據(jù)為49.80%,已提前落到50%以下,比上月大幅降低4.7個百分點,而4月比3月微降0.6個百分點,前者是后者的7.8倍。但可欣慰的是,進出口訂單降速較小,出口訂單下降1.8個百分點,進口訂單下降2.4個百分點,顯然穩(wěn)定出口的政策措施發(fā)揮了積極作用,而進口相對受外部歐債影響較大。新訂單減速比預(yù)期快,進出口降幅低于新訂單降幅,從一定層面說明內(nèi)需問題大于外需,國內(nèi)經(jīng)濟社會總需求下降出現(xiàn)加速態(tài)勢,如果不及時采取切實可行的政策干預(yù),會對宏觀經(jīng)濟造成傷害嚴重。
  物價快速下降,表明產(chǎn)成品庫存增加快于居民消費能力增長,要提防去庫存化演變?yōu)橘Y源浪費的風險。5月產(chǎn)成品庫存數(shù)據(jù)為52.20%,比4月增長2.7個百分點,去庫存化努力的效果受到了產(chǎn)品積壓的挑戰(zhàn),過度增長的庫存量不但占用了生產(chǎn)資源,而且抑制了生產(chǎn)能力的有效釋放。當前最對癥的政策思路,理該是降低資金使用成本,以此刺激消費,釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力和消費欲望,而不是去大上項目大搞基建加劇產(chǎn)能過剩。
  物價快速下降,表明經(jīng)濟內(nèi)生性增長動力不足,要提防企業(yè)虧損面擴大影響居民收入的風險。5月購進價格數(shù)據(jù)為44.80%,而4月該項數(shù)據(jù)還是54.80%,下降幅度高達18.25。企業(yè)經(jīng)理人采購價格不是簡單下降,而是處于急挫狀態(tài),足見市場對經(jīng)濟短期走勢缺失信心,為了加速回籠資金,企業(yè)不惜降價促銷甚至低價傾銷變現(xiàn)資金,以求快速降價銷售去庫存!艾F(xiàn)金為王”縮小生產(chǎn)規(guī)模保守經(jīng)營占了上風,折射的是實體經(jīng)濟盈利能力大幅度降低的現(xiàn)實。
  更嚴重的是,房地產(chǎn)投資增速下降,商品房銷售量和銷售額產(chǎn)生雙降,已大大提升了通過投資增長拉動經(jīng)濟增長的難度。今年1月至5月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資22213億元,同比增長18.5%,增速比1月至4月回落0.2個百分點。住宅投資15098億元,增長13.6%,增速回落0.3個百分點,占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.0%。同期,商品房銷售面積28852萬平方米,同比下降12.4%,商品房銷售額下降16932億元,下降9.1%。
  深度的數(shù)據(jù)分析表明,當前經(jīng)濟和通脹雙雙下行,高增長軌跡下的轉(zhuǎn)型遭遇空前嚴峻考驗。要想使經(jīng)濟穩(wěn)定在中速增長軌道上,避免短時期出現(xiàn)超出預(yù)期的低速增長,當務(wù)之急還在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的品質(zhì)和質(zhì)量,創(chuàng)造有利于經(jīng)濟平穩(wěn)有效發(fā)展的金融和貨幣政策環(huán)境,而增強反映社會資金平均使用成本的利率水平更趨合理性,借貸利率彈性更符合市場利率化要求,當是關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。
  筆者去年就曾分析過,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,不必拘泥于經(jīng)濟增速,只要有利于保障品質(zhì)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,都是可以實踐和探索的。但是,現(xiàn)在看來,一旦經(jīng)濟減速過快、產(chǎn)生失速危險時,為了經(jīng)濟發(fā)展的整體利益,宏觀經(jīng)濟政策完全可以干預(yù)經(jīng)濟、修正幅度超出合理波動區(qū)間的部分,預(yù)防經(jīng)濟波動影響城鎮(zhèn)就業(yè)的底線,以盡快消除經(jīng)濟惡化的預(yù)期,確保城鄉(xiāng)社會民生的質(zhì)量。在這個時候,可以對經(jīng)濟下行采取“零容忍”態(tài)度,制定出臺富有針對性的貨幣和財政政策,促使穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要“原動力”建立在穩(wěn)定的政策效應(yīng)之基礎(chǔ)上,不惜一切代價拉動經(jīng)濟折返正常運行軌道。
  因此,央行上周五宣布降低存貸款利率,正可以對抗制造業(yè)指數(shù)大幅度回落的擾動,成為激發(fā)居民購買力擴大內(nèi)需的政策發(fā)力點。
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