在國務(wù)院常務(wù)會議提出“把穩(wěn)增長放在更加重要位置”后不久,央行即宣告時隔3年半來的首次降息。此次降息就是為實現(xiàn)穩(wěn)增長而吹響的號角。 央行選擇此時降息,至少包含了以下兩方面的因素: 一是5月份的經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)已經(jīng)明朗,可概括為一喜一憂。喜的是,CPI漲幅繼續(xù)回落,通脹壓力明顯減輕。憂的是,其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)尤其是規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑。這一喜一憂的數(shù)據(jù),為降息騰挪出了空間。 二是市場流動性并沒有市場認為的那么樂觀,這從央行昨日公布的貨幣當局資產(chǎn)負債表中可看出。央行昨日披露的《貨幣當局資產(chǎn)負債表》顯示,今年4月份外匯資產(chǎn)為235173.97億元,較3月份減少625.55億元。這是央行外匯資產(chǎn)今年以來的首次負增長。此前3個月央行外匯資產(chǎn)實現(xiàn)三個月的連續(xù)增長,其中3月份較較2月份增長1029.91億元,2月份增加630.51億元,1月份增長1750.37億元。 貨幣當局外匯資產(chǎn)是央行購入外匯所形成的人民幣投放,該數(shù)據(jù)也成為觀察跨境資金流動的重要指標。筆者認為,相較于金融機構(gòu)外匯占款這一全口徑的數(shù)據(jù)的變化,央行資產(chǎn)負債表的外匯余額的變化才是體現(xiàn)市場流動性的最重要指標。 所以,在央行年內(nèi)二次降準之后不久,央行選擇了降息。降息不僅是為市場提供了流動性,更可刺激實體經(jīng)濟的貸款需求。 決策層近日多次明確,要在堅持穩(wěn)健貨幣政策基本取向不變的前提下,進一步提高貨幣政策的針對性和有效性,引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求;加強金融監(jiān)管政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,改善信貸投放能力,保持貨幣政策傳導機制暢通有效;進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實做到有保有壓,加大對國家重點在建續(xù)建項目的信貸投放,加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,切實降低企業(yè)融資成本。 對貨幣政策的這些要求都是決策層在經(jīng)過多地調(diào)研后才提出的,準確的反映了實體經(jīng)濟的需求。今年確定的貨幣投放量增幅是14%,對應(yīng)的信貸投放目標則是8萬億元。但現(xiàn)在面臨的問題是,信貸投放嚴重萎縮,企業(yè)需求也并不積極。實體經(jīng)濟的發(fā)展遇到了嚴重問題。 于是,國務(wù)院適時提出“把穩(wěn)增長放在更加重要位置”。要實現(xiàn)這個目標,需要貨幣政策做出預(yù)調(diào)微調(diào)。所以,本次降息可以看做是貨幣政策由預(yù)調(diào)轉(zhuǎn)向微調(diào)的開始,同時本次降息也是為實現(xiàn)穩(wěn)增長而吹響的號角。 在本次降息的同時,央行宣布將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準利率的1.1倍;將金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.8倍。 存款利率上浮可以為銀行吸收更多的資金,同時也可解決高息攬儲的社會問題,而貸款利率下浮,則有助于為實體經(jīng)濟減輕資本成本的壓力,助推實體經(jīng)濟走出低谷。 總而言之,本次降息的目的是為了防止國內(nèi)經(jīng)濟進一步下滑,并進一步明確把穩(wěn)增長放在更加重要位置。未來隨著經(jīng)濟形勢的演化,如有必要,央行降準降息的手段隨時都可拿出使用。因為央行準備好的“池子”就是要在經(jīng)濟運行出現(xiàn)問題時發(fā)揮作用的。
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