給食品安全上一道“保險閥”
2012-06-04   作者:曲哲涵  來源:人民日報
 
【字號
  近年來,食品安全領域問題頻發(fā)。不僅小作坊、小店鋪的食物跟地溝油、蘇丹紅撇不清,連“三鹿奶粉”、“海天醬油”、“冠生園”等大牌子、老字號也被曝出違規(guī)添加化學成分、使用過期原料的丑聞。食品安全問題,已經成為人們心頭揮之不去的陰影。
  如何把食品安全問題管好?政府這只“看得見的手”在監(jiān)管方面須更給力,市場規(guī)律這只“看不見的手”也應有所作為,比如建立食品企業(yè)產品質量強制責任保險制度,就應盡早提上日程。
  有了這道“保險閥”,能讓消費者在事故發(fā)生后及時獲得賠償與救治。
  較之其他行業(yè),食品企業(yè)的技術含量少,資金門檻低,中小型企業(yè)占大多數。發(fā)生食品質量問題特別是大面積傷人事故后,企業(yè)往往資金斷鏈,連賴帶拖拿不出賠款。而處于弱勢地位的受害者,常因索賠的經濟成本和時間成本過高而被迫放棄維權。
  假如企業(yè)投保了產品責任險,“賠償難、索賠難”的問題就能大為改觀。這一險種由廠家和經銷商投保,發(fā)生質量問題導致消費者受損時,由保險公司按合同賠償。根據慣例,受害者可以“跳過”企業(yè)這關,直接向承保公司報案,按要求備齊索賠材料后就能拿到賠款。與此同時,國家會從質量責任保險的保費中按比例提取事故救助基金。當搶救費用超過保險合同限額,或事故企業(yè)沒有投保時,救助基金可以對受害人的搶救費用進行墊付?梢,引入保險這一商業(yè)手段,能降低受害人的索賠成本,提高對傷者的救助效率,維護廣大人民群眾的合法利益。
  有了這道“保險閥”,能督促企業(yè)加強食品生產過程中的質量安全管理。
  責任保險的特點之一就是通過費率杠桿管控被保險人的行為風險。企業(yè)今年出了事故,明年續(xù)保時就要面對保險公司的“漲價”;連年事故不斷,懲罰性費率可能數倍于基礎費率。因此,企業(yè)若不想被“罰”,就必須重視產品質量。更重要的是,保險公司為了控制理賠支出,會派專業(yè)巡視員定期到廠家檢視安全狀況,提出整改要求。類似使用化工鹽、生蛆糖的行徑,都逃不過巡視員的“法眼”。在這種商業(yè)模式下,產品質量成為保險人和被保險人進行利益博弈的砝碼,他們會對質量問題“真抓實干”,防患未然。
  在很多國家和地區(qū),產品責任險已成為一種強制性保險,規(guī)定醫(yī)藥、食品企業(yè)必須投保產品質量責任強制保險。美國近年產品責任案中,被告平均支付的訴訟費用和賠款超過500萬美元。而在我國,產品責任險的投保率僅為4%,且大多是應國外進口商要求被動投保。
  鑒于目前食品安全問題的嚴峻性,有必要在醫(yī)藥、食品等行業(yè)率先實行產品質量強制責任保險制度,以政府立法的形式強令企業(yè)投保。利用財政、稅收等手段,對投保企業(yè)、保險公司和保險中介提供政策支持,降低其參與責任保險的成本。這樣,用于補貼保費的財政資金可以撬動更多的商業(yè)資金,四兩撥千斤,社會效益和經濟效益更為明顯。同時,建立食品事故社會救助基金制度。資金來源可以從保費中提取一部分,還可以將行政罰款及其他資金納入基金籃子,用于對受害者救治,逐步形成完善的食品行業(yè)責任事故賠償、救治體系。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 食品安全不可缺少“做空者” 2012-05-30
· 讓食品安全的防線前移 2012-05-28
· 河北強化農村地區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管 2012-05-23
· [網民關注]假鴨血豆腐死灰復燃保障食品安全更須長效機制 2012-05-16
· 食品安全問題重創(chuàng) 來伊份登陸深交所無望 2012-04-26
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版面設置 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號