教育資源緊缺是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí),但這不是推行歧視性教育政策的理由。 想上鎮(zhèn)里公辦幼兒園?“80平方米以上住房,一平方米都不能少”是硬指標(biāo)。近日廣東佛山一幼兒園招生,市民遭遇“拼房”門檻,當(dāng)?shù)胤Q拼房招生是給外來工“平等機(jī)會(huì)”。 見識(shí)過“拼爹”“拼車”“拼房”等社會(huì)不公,還未見過幼兒教育如此“拼房”的。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ),在人生的起點(diǎn)創(chuàng)造公平的受教育機(jī)會(huì),是現(xiàn)代社會(huì)的基本常識(shí),也是落實(shí)憲法賦予公民平等權(quán)和受教育權(quán)的基本要求。遺憾的是,一些地方努力將隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利與戶籍脫鉤的同時(shí),另一些地方卻在幼兒教育中再筑戶籍“堡壘”,設(shè)計(jì)出住房面積這樣的招生門檻,這會(huì)在孩子心里埋下什么樣的種子呢? 空談教育公平似乎“站著說話不腰疼”,畢竟在城鄉(xiāng)差別過大、城鎮(zhèn)教育資源有限的現(xiàn)實(shí)背景中,教育公平不可能不遭遇各地的“地情”。據(jù)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T確認(rèn),“80平米”得到教育部門的備案和批準(zhǔn),依據(jù)是《佛山市非戶籍常住人口子女政策性借讀生免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》,如果試點(diǎn)合適還會(huì)在全鎮(zhèn)83家幼兒園推廣。在人口流動(dòng)頻繁的今天,這種經(jīng)由行政手段推行的歧視性政策,會(huì)使更多外來人員子女面臨入園難的困境。 值得反思的不是某一個(gè)幼兒園的做法,而是地方性政策對(duì)于上位法精神的篡改。將商品房與緊缺的教育招生捆綁在一起,我們不知道當(dāng)?shù)卣贫ㄟ@一政策的真實(shí)意圖,也不清楚這種公共政策的出臺(tái)是否經(jīng)過了民主程序,但從結(jié)果看,這種政策架空了憲法、教育法等宣誓的原則精神,使公平教育無處落腳。如果要問責(zé),真正的對(duì)象應(yīng)是這些政策的制定者。 不獨(dú)如此,在很多領(lǐng)域很多地方,公共政策的制定往往以“地情”為借口,逐漸背離了國(guó)家立法的主旨精神,這些對(duì)基層管理起直接規(guī)范作用的政策規(guī)定,架空了立法所預(yù)設(shè)的公民權(quán)利。教育是重要的公共產(chǎn)品,保障外來人員子女享受平等的受教育權(quán),是憲法法律賦予地方政府的義務(wù)。教育資源緊缺是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí),但這不是推行歧視性教育政策的理由。 教育公平的理念重在教育機(jī)會(huì)的均等化,資源緊缺時(shí)亦可采取“緊缺時(shí)的公平”措施,如抽簽、搖號(hào)等方式,無疑更加符合憲法精神。在政策的制定中,一位家長(zhǎng)的話值得省思:“我們寧愿和往年一樣去幼兒園門口連夜排隊(duì),也不想像現(xiàn)在這樣連排隊(duì)的機(jī)會(huì)都沒有。”
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