很多家庭都擁有不止一部電腦,手機更是不斷在更新?lián)Q代……這一切的背后,是電子垃圾也在呈幾何級數(shù)增長。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告顯示,中國年產(chǎn)230萬噸電子垃圾,僅次于美國。 電子垃圾危害巨大,可電子垃圾的回收處理卻呈現(xiàn)冰火兩重天的態(tài)勢。一方面,正規(guī)處理企業(yè)難以盈利,消費者不知道該將自己的廢棄電腦、手機送到哪里;另一方面,一些非法地下加工廠卻是紅紅火火,甚至形成了數(shù)十億元規(guī)模的黑色經(jīng)濟。 為何“正規(guī)軍”斗不過“散兵游勇”?從經(jīng)濟學(xué)的角度分析,正規(guī)企業(yè)回收處理電子垃圾的成本高昂,很難競爭過用簡單粗放方式提煉的地下加工廠。 環(huán)保事業(yè)的社會公益性質(zhì),要求政府的有形之手必須發(fā)揮作用,否則單純依靠市場,“一個巴掌拍不響”。環(huán)保僅僅依靠宣傳還不夠,探索出一條政府、企業(yè)和消費者都能接受,同時便于操作的回收處理機制才是解決之道。國家2009年實行的家電“以舊換新”政策,不失為一種好的回收渠道,如使其常態(tài)化并加以完善,可以逐漸堵住電子垃圾流向非法地下加工廠的途徑。 我國的生產(chǎn)者責(zé)任制起步較晚,要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自行回收垃圾,不妨出臺一定的稅收減免和獎勵措施;同時獎罰并舉,可以考慮實行從生產(chǎn)企業(yè)征收,補貼拆解企業(yè)的政策,從側(cè)面促使生產(chǎn)企業(yè)增強環(huán)保意識。 此外,更要加強環(huán)境立法和執(zhí)法力度,斬斷一些地方形成的黑色經(jīng)濟利益鏈條,讓污染制造者得不償失;要加強監(jiān)控和檢查,防止電子垃圾等污染物通過走私等方式運往我國。
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