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2012-05-10 作者:鄧海建 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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1000萬(wàn)套保障房的任務(wù)中,武漢分到11.8萬(wàn)套的任務(wù)量。據(jù)記者調(diào)查,本該建設(shè)保障房項(xiàng)目的武漢市東湖高新區(qū)茅店村卻沒(méi)有動(dòng)工。一座已建成十多年的學(xué)生公寓,被釘上“公租房”的牌子,并稱是去年開(kāi)建。去年武漢市住房保障與房屋管理局曾以報(bào)紙廣告專版形式刊登文章,稱“保障性安居工程目標(biāo)101.98%圓滿完成”。(《新京報(bào)》5月9日)
保障房不夠,舊公寓來(lái)湊。如此李代桃僵,別說(shuō)“101.98%圓滿完成”,就算小數(shù)點(diǎn)后移,恐怕也非難事。一兩起個(gè)案也就罷了,但從去年保障房建設(shè)立下軍令狀以來(lái),各地騙術(shù)不斷、騙局連綿——前幾日,國(guó)務(wù)院辦公廳還專門(mén)下發(fā)《關(guān)于建立保障性工程統(tǒng)計(jì)制度的通知》,八部委聯(lián)合監(jiān)控保障房建設(shè),封殺數(shù)據(jù)造假。然而,將教師宿舍、企業(yè)員工宿舍甚至學(xué)生宿舍等“籌”進(jìn)保障房賬單“充數(shù)”之弊仍難禁絕,其癥結(jié)何在?
按國(guó)務(wù)院要求,去年11月底前,
1000萬(wàn)套保障房要全面開(kāi)工。住建部數(shù)據(jù)顯示,去年5月底,全國(guó)保障性住房開(kāi)工340萬(wàn)套——僅僅4個(gè)月后,“全國(guó)保障房已開(kāi)工986萬(wàn)套”,已完成年度計(jì)劃的98%。這突然多出來(lái)的600多萬(wàn)套保障房從何而來(lái)?在此般“喜人增速”之后,“填數(shù)”的貓膩不斷被媒體輕易揭穿。
2012年年初,國(guó)務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組在京與各地方政府簽訂2012年保障性安居工程工作責(zé)任書(shū),確定了當(dāng)年度開(kāi)工700萬(wàn)套以上、竣工500萬(wàn)套以上的總?cè)蝿?wù)。此前,住建部部長(zhǎng)姜偉新多次提醒各級(jí)地方政府,盡管開(kāi)工量較2011年有所下調(diào),但2012年的在建量將是“歷史上最大的”!白畲蟮摹睌(shù)量壓力下,如果沒(méi)有最嚴(yán)苛的“防水”措施,難保不會(huì)有最大、最泛濫的“注水”創(chuàng)意。
各地對(duì)保障房不上心,理由主要有三:一是樓市調(diào)控風(fēng)聲趨緊,它在有效抑制漲價(jià)勢(shì)頭的同時(shí),也傷了“土地財(cái)政”的心,保障房任務(wù)重、資金緊,矛盾突出,作假似乎也是“情勢(shì)所迫”;二是目標(biāo)責(zé)任制約束偏軟,早在2010年7月,住建部就表示“將對(duì)各地的保障性住房開(kāi)工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查,檢查結(jié)果不好的,要通報(bào)批評(píng)”,但及至去年3月,580萬(wàn)套保障房未完成的情況僅僅向社會(huì)做了一下通報(bào),之后便不了了之;三是糟蹋蹋的保障房質(zhì)量似乎無(wú)人關(guān)心。
數(shù)字作假還是“小”問(wèn)題,質(zhì)量作假就是對(duì)事故隱患的放任與放大。去年年底,武漢市硚口區(qū)面積最大的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目“紫潤(rùn)明園”爆出多處地基下陷、墻面開(kāi)裂、樓房漏水等問(wèn)題。這樣一個(gè)“問(wèn)題項(xiàng)目”,不僅順利通過(guò)質(zhì)檢、消防、特種設(shè)備檢測(cè)、環(huán)保、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)的層層驗(yàn)收,獲得武漢市建筑工程黃鶴獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),還頭頂“保障房項(xiàng)目建設(shè)樣板工地”的光環(huán)——保障房質(zhì)量安全如斯,數(shù)字摻水何足為奇?
一樣的房子,命運(yùn)冰火兩重天。譬如江蘇揚(yáng)州市房管局推出政策,購(gòu)(精裝)房最高可享受房屋合同價(jià)款千分之六的財(cái)政補(bǔ)貼,盡管地方部門(mén)說(shuō)辭多多,但這一新政還是被業(yè)界認(rèn)為是宏觀調(diào)控下的“救市”政策,有刺激市場(chǎng)需求之嫌。對(duì)保障房不上心,對(duì)商品房偏心,“山寨保障房”背后的數(shù)字之謎,說(shuō)穿了,還是地方部門(mén)趨利行為無(wú)約束、民生保障無(wú)底線,擠干水分也許容易,真金實(shí)銀地為保障房埋單卻殊為困難。
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