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2012-05-09 作者:朱偉一(中國政法大學教授) 來源:上海證券報
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歐洲出了個奧朗德?纯础熬o縮沒有必要成為歐洲的命”的競選口號,法國當選總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德(Francois
Hollande)很有這個意思。 說白了,17年來法國社會黨第一次上臺,奧朗德就是要變天。 眼見法國人在受難,歐洲人在受難,緊縮政策再也不能繼續(xù)下去了。奧朗德堅決反對緊縮政策,視其為禍國殃民的下下策。在他看來,因為緊縮政策長期不變,所以法國失業(yè)率達10%,為10年來最高。奧朗德確實把自己當作了法國人和歐洲人的大救星,至少他的競選班子是這樣認為并且這么渲染的。 奧朗德當然也想好了具體措施。主要是兩手硬:取消薩科齊給富人的減稅政策,并創(chuàng)造更多的政府部門就業(yè)機會?善駷橹,奧朗德只是坐而論道,紙上談兵,不知道他上臺之后是否能夠貫徹其新政,更不知道其新政貫徹之后是否能夠起積極作用。觀察家們擔心,奧朗德推行貨幣寬松政策,或?qū)⑦M一步惡化法國的財政狀況。須知,法國的債務已達到其國內(nèi)生產(chǎn)總價值的86%,而德國的債務為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的78%。法國的公共開支已經(jīng)占了其國內(nèi)經(jīng)濟生產(chǎn)總值的55%,為歐洲國家最高比例。 抽刀斷水水更流,借酒消愁愁更愁。法國以及希臘等南歐國家之所以陷入主權債務危機,就是因為政府花錢太多,高福利政策養(yǎng)成了不少人好逸惡勞,結果政府入不敷出。既然如此,花錢過多所產(chǎn)生的問題,不可能靠花更多的錢得到解決。美國也有類似問題:低利息是造成美國金融危機的重要先決條件之一,但美聯(lián)儲以及美國的當權派仍然盡力維持低利息,試圖以低利息解決低利息所產(chǎn)生的問題,但至今效果并不明顯,美國經(jīng)濟仍然舉步維艱。神機妙算的經(jīng)濟學家們原以為今年4月美國會增加1.621萬個職位,但結果是增加了1.25萬個職位,F(xiàn)在就連美國的教育行業(yè)都開始裁人了。2011年,賓夕法尼亞州的教育部門就裁了1.41萬個職位。美聯(lián)儲主席伯南克的海量印錢處方,結果便是這樣,法國焉能擺脫這一怪圈? 還有人擔心,法國政府花錢刺激經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè),很可能會削弱法國壯士斷臂的決心。法國的勞工成本為歐元區(qū)17國中最高,勞動市場迫切需要改革。世界銀行對此也頗有怨言,不斷敦促法國政府改革其勞工市場。可是,世人皆知,追求休閑浪漫生活,是法蘭西的國民性,法國崇尚每周工作35小時。高盧人結婚、離婚,外加婚外情頻率較高,所以格外需要時間談情說愛,工作時間自然越短越好。薩科齊本人就是表率,而且?杏补穷^,花大力氣追求有夫之婦和女明星。奧朗德本人沒有離過婚,因為他根本就沒有結過婚,只是與社會黨前黨魁同居十多年,育有多個子女后又換了新女友。既然是國民性,要改,談何容易? 雖然目前法國仍然還是全球第五大經(jīng)濟體,但由于其多年的經(jīng)濟沉疴,很有可能被打入另冊,與意大利、西班牙等南歐問題國家為伍。法國的產(chǎn)業(yè)結構有問題,如中小企業(yè)利潤過低,傳統(tǒng)行業(yè)出口疲軟,資本賬戶赤字嚴重等等。以馳名世界的紅酒為例,除了中國的那些暴發(fā)戶和公款吃喝者外,世界其他許多地方已開始冷淡法國紅酒。并非波爾多葡萄佳釀出了啥毛病,而是其他國家的類似產(chǎn)品競爭性越來越強:加利福尼亞紅酒、澳大利亞紅酒、西班牙紅酒,還有阿根廷紅酒,眼見都有后來居上的意思,就連中國紅酒也在國際大賽中獲得了金獎。法國人引以為豪的空中客車,還是比不過美國的波音。 奧朗德要力推反緊縮政策,在國際上也有不小的難度:法國今天是歐元區(qū)的二當家,德國才是大當家。奧朗德反對緊縮政策不僅是反對薩科齊,而且也是反對以德國為首的北歐國家。以德國為首的北歐國家反對歐洲央行亂印鈔票,主張大家勒緊腰帶過緊日子,不能開源就節(jié)流,反正不能用通貨膨脹來解決問題。英國首相卡梅倫始終堅持這個調(diào)子,在國內(nèi)大砍財政開支,即便引發(fā)了倫敦騷亂也不手軟。歐元區(qū)不少國家唯柏林馬首是瞻,所以奧朗德公開提出,他就想挑戰(zhàn)一下,看“是否能夠撬動德國”。奧朗德提出要重談歐盟限制預算赤字的條約,且不說如何過德國那一關,修改條約還需要25個國家集體同意,少一票都不行。 還有,奧朗德在法國推動其新政,也充滿變數(shù)。在總統(tǒng)大選中,奧朗德與薩科齊雖非平分秋色,但兩人得票數(shù)相差不大。薩科齊也不是完全輸在政策和政績上;這位享受型總統(tǒng)的生活過于多彩,惹惱了許多法國選民。那位一出場風頭總是蓋過總統(tǒng)老公的模特明星太太,在不少場合以及大事上,給老薩添了不少亂。 總統(tǒng)大選之后,法國很快就要舉行議會選舉。法國總統(tǒng)權力很大,但議會對總統(tǒng)多少還有些牽制。如果奧朗德的社會黨在議會中不能獲得占絕對壓倒多數(shù)的席位,想要推動新政怕就難上加難了。 愛麗舍宮換了主人,金融市場暫無強烈反應,市場正靜觀待變。
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