讓人民群眾過(guò)上幸福生活，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)孜孜不倦的奮斗目標(biāo)。我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)等，目的都是為了讓發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾過(guò)上幸福生活，不斷提升國(guó)民幸福指數(shù)。提升國(guó)民幸福指數(shù)，需要做的工作有很多，其中一個(gè)重要方面就是完善公共服務(wù)。
　　公共服務(wù)是指公共部門(mén)為了滿(mǎn)足人們基本公共需求，生產(chǎn)、提供和管理公共產(chǎn)品的活動(dòng)、行為和過(guò)程，一般包括公共教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、就業(yè)服務(wù)、公共安全、公共文化、住房保障、公用事業(yè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究與科學(xué)普及推廣等。
　　公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生存質(zhì)量，是國(guó)民幸福的重要條件和基本保障。影響個(gè)人幸福感的因素主要有健康、教育、就業(yè)、安全、環(huán)境等，這些都與公共服務(wù)密切相關(guān)。健康是幸福的先決條件，安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)是健康的保障；受教育的程度和質(zhì)量決定人的生存競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿�，在很大程度上決定人的生存狀態(tài)和幸福程度，公共教育正是個(gè)人和家庭改善境遇、提高生存質(zhì)量的重要途徑；失業(yè)會(huì)導(dǎo)致幸福程度下降，除了經(jīng)濟(jì)上的損失導(dǎo)致生活質(zhì)量下降，更重要的是心理上的壓抑產(chǎn)生不幸福感，而公共就業(yè)服務(wù)能夠促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)，提升人們的幸福感；社會(huì)保障體系使所有人都能夠分享發(fā)展成果，社會(huì)救助能為弱勢(shì)群體提供基本生活保障，免除生計(jì)困苦，增加其幸福感；社會(huì)治安和公共秩序的維護(hù)，保障了人們?nèi)松�、�?cái)產(chǎn)的安全，增強(qiáng)人們的安全感，提升人們的幸福感；等等�？梢哉f(shuō)，幾乎所有公共服務(wù)都事關(guān)民生改善，直接關(guān)系國(guó)民幸福指數(shù)的提升。沒(méi)有完善的公共服務(wù)，人們的幸福生活就無(wú)從談起。
　　公共服務(wù)通過(guò)促進(jìn)社會(huì)公平公正提升國(guó)民幸福指數(shù)。公平公正與幸福具有正相關(guān)關(guān)系，是影響人們幸福與否的決定性因素之一。一個(gè)社會(huì)越是公平公正，人們的幸福感就越強(qiáng)，幸福指數(shù)就越高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正，需要實(shí)施多種制度安排、采取多種舉措，而完善公共服務(wù)是其中極為重要的方面。尤其是基本公共服務(wù)，具有均等化的重要屬性。所謂均等化，就是要從法律制度、財(cái)政投入、運(yùn)行機(jī)制、重大舉措等各個(gè)方面，確保全體人民在享有基本公共服務(wù)方面權(quán)利均等、資源均等、機(jī)會(huì)均等、結(jié)果均等。可見(jiàn)，完善公共服務(wù)是尊重和保護(hù)公民基本權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平公正、提升國(guó)民幸福指數(shù)的有效手段。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，公共服務(wù)具有通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配提升國(guó)民幸福指數(shù)的重要作用。不能把收入與幸福簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人的收入與其幸福感不完全是正相關(guān)關(guān)系，人們的幸福感在很大程度上取決于相對(duì)收入而非絕對(duì)收入，影響人們幸福感的不僅僅是收入水平，更重要的是收入分配的公平公正程度。公共服務(wù)是再分配的重要手段，它的供給實(shí)際上是對(duì)服務(wù)接受者的一種收入補(bǔ)貼，是在收入分配方面促進(jìn)社會(huì)公平公正、提升國(guó)民幸福感的重要途徑。
　　總之，公共服務(wù)的價(jià)值取向是滿(mǎn)足公共需求、實(shí)現(xiàn)公共利益，最終不斷提升國(guó)民幸福指數(shù)。各級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，履行公共服務(wù)職責(zé)，建立健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升國(guó)民幸福指數(shù)。