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嚴(yán)格監(jiān)審成本，對(duì)門票漲價(jià)“亮劍”
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2012-05-02 作者：鄭文 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
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據(jù)媒體日前報(bào)道，江蘇省揚(yáng)州市物價(jià)局召開(kāi)瘦西湖景區(qū)門票基價(jià)聽(tīng)證會(huì)。據(jù)該局發(fā)布的公告，現(xiàn)行瘦西湖景區(qū)門票基價(jià)為60元/張，而由于景區(qū)投入增加、游覽面積擴(kuò)大、品質(zhì)提升、成本上漲等因素，擬對(duì)門票基價(jià)重新核定為120元/張。在聽(tīng)證會(huì)上，24名聽(tīng)證人員中除一人表示“基本贊同重新核價(jià)”外，余者都表示“贊同重新核價(jià)”。
許多景區(qū)紛紛步入百元門票俱樂(lè)部，確實(shí)不是個(gè)好消息。公眾看不起風(fēng)景，已經(jīng)成為有著朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之稱的旅游業(yè)的一大硬傷。
毋庸諱言，我國(guó)旅游業(yè)還處在門票經(jīng)濟(jì)至上的粗放經(jīng)營(yíng)階段。在一定層面上，門票經(jīng)濟(jì)確實(shí)在為旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行著資本積累，但對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴，終究會(huì)成為制約旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的羈絆。景區(qū)門票一片漲聲，且不斷向百元“躍進(jìn)”，這并非旅游業(yè)發(fā)展的盛景，反而是一種短視的表現(xiàn)。
造成門票價(jià)格漲聲不斷的原因有很多。浮躁功利、殺雞取卵式的發(fā)展觀固然是內(nèi)因，但價(jià)格制約機(jī)制失靈也是重要原因之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的相關(guān)精神以及國(guó)家發(fā)改委制定施行的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)實(shí)行成本監(jiān)審，而門票價(jià)格屬于成本監(jiān)審的重要對(duì)象。
對(duì)景區(qū)門票啟動(dòng)成本監(jiān)審機(jī)制，在很大程度上可以規(guī)范并約束景區(qū)調(diào)價(jià)的自由裁量權(quán)，使調(diào)價(jià)行為回歸理性。成本監(jiān)審機(jī)制可以真實(shí)反映景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況，剔除非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，使門票價(jià)格更能真實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。這對(duì)于過(guò)度依賴門票經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)是一種糾偏。
從另一個(gè)角度講，管理出效益，對(duì)景區(qū)門票進(jìn)行成本監(jiān)審，能促進(jìn)景區(qū)加強(qiáng)成本管理，精打細(xì)算、挖潛提質(zhì)，從而提升景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，助推旅游業(yè)做強(qiáng)做大。另外，從旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看，門票免費(fèi)是具有智慧的經(jīng)營(yíng)策略。杭州西湖免費(fèi)門票增收百億元就是最好的例證。雖然對(duì)小規(guī)模的景區(qū)而言，短時(shí)間內(nèi)尚不能改變以門票為主要收入來(lái)源的狀況，但考慮到旅游業(yè)的綜合效益，就需要在加強(qiáng)成本控制的同時(shí)，走多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的道路，最終達(dá)到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效果。
門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)背后有地方利益，結(jié)果恐怕是漲價(jià)“沒(méi)商量”。從切實(shí)維護(hù)游客利益、最大程度上還原旅游景區(qū)公益性的角度講，需要政府價(jià)格主管部門對(duì)門票漲價(jià)的沖動(dòng)“亮劍”，對(duì)景區(qū)門票實(shí)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審機(jī)制，使得旅游業(yè)從過(guò)度依賴門票經(jīng)濟(jì)向提高旅游業(yè)附加值的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。惟此，旅游業(yè)才能走出一條健康發(fā)展之道，也才能惠及公眾和假日經(jīng)濟(jì)。
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