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2012-04-24 作者:梅新育(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員) 來源:上海證券報
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來華訪問的泰國總理英拉上周四特意乘坐了京津城際高鐵,稱贊中國高鐵非常舒適、快捷,表示對中泰高鐵合作項目的信心進一步增強。中國鐵道部與泰國交通部同時特別簽署了關(guān)于鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄。 去年7月23日的溫州惡性動車追尾事故震動國內(nèi)外,中國鐵路一夜之間承受了空前的壓力,中國高鐵的形象不可避免遭受重創(chuàng)。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在該是冷靜下來重新思考中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略的時候了。 高鐵不僅是運輸方式的變革創(chuàng)新,因其能為社會提供更快、運量更大的運輸方式,在成本、能耗、舒適性、安全等方面更有優(yōu)勢,能帶動全國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和升級,讓內(nèi)地廣大地區(qū)能更深入地分享東部工業(yè)化成果,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,所以是可能給中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來革命性變化的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 在更廣大背景上考察,通過帶動沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,我們還能夠調(diào)節(jié)全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐和方向,避免快速陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”泥潭。此前,中國在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是單純的接受者,但隨著國民收入提高,云集于沿海的部分傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)需要轉(zhuǎn)移,而產(chǎn)業(yè)向其他國家的轉(zhuǎn)移至少可能將在一定時期內(nèi)給我國帶來就業(yè)機會流失、財政收入減少、國際收支惡化、國內(nèi)投資不足等副作用,中國出口中外資企業(yè)和加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山的特點加劇了這一問題。從我們的目標(biāo)看,需要鼓勵沿海產(chǎn)業(yè)多向內(nèi)地轉(zhuǎn)移而不是向國外轉(zhuǎn)移,向國外轉(zhuǎn)移的速度有節(jié)制,而且希望轉(zhuǎn)移到別國并最終站住腳的產(chǎn)業(yè)是內(nèi)資所有,這樣我們雖然一時會損失部分GDP,但能增加GNP,而外資從中國轉(zhuǎn)移到外國通常就不能給我們帶來多少直接利益了。盡管我們總體上仍然應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵對外直接投資發(fā)展,但必須對上述負(fù)面后果保持清醒的認(rèn)識,在政策制定和實踐過程中把握好分寸,并通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加以調(diào)控。 從包括主機和零部件的高速列車本身到高鐵工程建造、高鐵通信、高鐵軌道設(shè)備、高鐵電氣化設(shè)備、高鐵車輛和鐵軌維護……,高鐵系統(tǒng)制造這條漫長的產(chǎn)業(yè)鏈有能力帶動我國制造業(yè)和工程建筑業(yè)水平上一個大臺階,僅每公里高鐵耗用鋼材就達3000噸(不包括車輛等),是普通鐵路同一指標(biāo)的10倍,一列列車的維修成本(換言之即維護企業(yè)的預(yù)期收入)是其整車成本的1.5倍。 依靠全世界速度最快、技術(shù)水平最高、建設(shè)成本最低、運營和建設(shè)里程最長等優(yōu)勢,中國高鐵可望贏得廣闊的海外市場,有力地促進我國出口結(jié)構(gòu)升級。高鐵工程、商品輸出與資本輸出相結(jié)合,又能夠大大提高我國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位,并進而大大提升“中國制造”的形象。 通過向國外延伸高鐵網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以中國為中心的國際高鐵網(wǎng),中國的國際戰(zhàn)略地位將大大改善,這種收益絕不僅局限于經(jīng)濟收益,而延伸到國家安全等各個方面。須知,目前中國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力最強,對消費環(huán)節(jié)的控制力也不小并正在急劇增強,對銷售環(huán)節(jié)的控制力也在穩(wěn)步增強,但對運輸環(huán)節(jié)的控制力仍十分薄弱,在目前以海運為主的世界運輸體系中,全世界有16個一級海峽為美國所控制,蘇伊士運河等關(guān)鍵水道也地處動蕩地區(qū)而存在中斷風(fēng)險。如蘇伊士運河航運中斷風(fēng)險在歷史上已經(jīng)不止一次發(fā)生過,最長的一次中斷近8年之久,2011年以來的“阿拉伯之春”又正在促使這一風(fēng)險日漸浮現(xiàn)。可見,從全球角度觀察,立足于高鐵技術(shù)進步的陸地大容量快速交通網(wǎng)具有何等的重要性。 放眼世界,在歐洲,泛歐高速鐵路網(wǎng)已見雛形,跨歐洲互操作技術(shù)與系統(tǒng)取得重大進展,在日本,高速鐵路技術(shù)、裝備、系統(tǒng)已形成完整體系,運輸組織、安全保障與服務(wù)技術(shù)居世界前列。即使在近百年來鐵路運輸遭受公路運輸排擠最強烈的北美,大規(guī)模高速鐵路建設(shè)也已開始啟動,技術(shù)和裝備“清潔化”、“智能化”成為北美軌道交通領(lǐng)域發(fā)展重點。 從2007年起,“股神”巴菲特的投資旗艦——伯克希爾公司·哈撒韋公司及其子公司連續(xù)斥資數(shù)十億美元買入美國第二大鐵路運營商伯林頓北方圣塔菲公司(BNSF),到2010年初收購了該公司全部股權(quán)。美國最大鐵路公司聯(lián)合太平洋公司(UNP)和第四大鐵路公司諾弗克南方公司(NSC)也是巴菲特的投資對象。微軟公司共同創(chuàng)始人比爾·蓋茨也從2006年起收購加拿大國家鐵路公司(CNR)股份,目前,蓋茨通過其私人投資公司瀑布投資公司(Cascade
Investment)和比爾和梅琳達·蓋茨信托基金兩家機構(gòu)共購入加拿大國家鐵路公司4607萬股,持股比例為10.04%,成為加拿大國家鐵路公司最大股東。 鐵路產(chǎn)業(yè)正面臨數(shù)十年未遇的發(fā)展機遇,我們務(wù)必要認(rèn)清這一趨勢。
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