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2012-04-24 作者:易憲容 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)報(bào)道,4月20日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)增資議題取得決定性進(jìn)展。IMF當(dāng)天宣布,根據(jù)成員國(guó)最新承諾,該機(jī)構(gòu)獲得成員國(guó)增資總額已超過(guò)4300億美元。 這次IMF增資取得決定性進(jìn)展主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征: 一是募集資金的增加額達(dá)到4300多億美元,比拉加德近日提出的4000億美元目標(biāo)要多。這說(shuō)明了盡管這次增資美國(guó)對(duì)此興趣不大,但其他成員國(guó)則有更大的積極性。二是這次增資不僅發(fā)達(dá)國(guó)家積極,而且“金磚國(guó)家”成了這次IMF增資的主力。這說(shuō)明了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家實(shí)力在增強(qiáng)。三是2010年11月5日IMF執(zhí)行董事會(huì)通過(guò)了份額改革方案。IMF此輪份額改革完成后,中國(guó)的投票權(quán)將從原來(lái)的3.65%升至6.07%,從而使中國(guó)在這一國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)得到提高。四是與當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)背景有很大關(guān)系。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題,一方面在于其貨幣體系存有內(nèi)在缺陷,另一方面更在于這種貨幣體系所導(dǎo)致的信用危機(jī)。如果IMF實(shí)力增強(qiáng),在特殊時(shí)期伸出援手,是有利于化解這種信用危機(jī)的。 對(duì)于IMF這次增資擴(kuò)容,筆者最為關(guān)注的是以下兩個(gè)問(wèn)題。第一,IMF與世界銀行作為世界兩大金融機(jī)構(gòu),其職責(zé)是監(jiān)察各國(guó)貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況,提供技術(shù)和資金協(xié)助,確保全球金融制度運(yùn)作正常。因此,IMF要完成其任務(wù)、實(shí)現(xiàn)其功能,資金實(shí)力雄厚自然重要,在面對(duì)全球的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、在國(guó)際金融危機(jī)突然發(fā)生時(shí),對(duì)化解這種危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)是十分有幫助的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,應(yīng)該對(duì)該組織進(jìn)行一系列的制度改革,通過(guò)這種改革來(lái)保證該組織的真正合法性、組織及資金動(dòng)作的有效性。 另外,要防范國(guó)際金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不是僅靠增加資金來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)生的問(wèn)題,而是應(yīng)該防患于未然,即要努力減少國(guó)際金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。而要做到這點(diǎn),IMF就有責(zé)任來(lái)關(guān)注各國(guó)的匯率政策、財(cái)政政策、貨幣政策、金融政策及經(jīng)濟(jì)改革等,并對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策及金融政策提出合理性建議。 第二,增加中國(guó)在IMF的份額與投票權(quán)的問(wèn)題。中國(guó)可以在該國(guó)際組織中更好地維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益,更重要的是在維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益的同時(shí),更加努力地來(lái)保證該組織設(shè)定的各種制度規(guī)則更為公平合理、更有質(zhì)量,更加向國(guó)際認(rèn)可的一般的核心價(jià)格靠攏而不是強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色,更加有利于保證國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。 總之,IMF增資穩(wěn)定當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng),對(duì)促使歐洲主權(quán)債務(wù)走出危機(jī),促使歐美經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇將起到好的作用。中國(guó)是這次份額改革中的贏家。因此,中國(guó)政府要借此東風(fēng)更多地向國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可的一般價(jià)值靠攏,加快中國(guó)金融體系對(duì)內(nèi)對(duì)外的改革。
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