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惠農(nóng)新規(guī)“走”半年折射的“真問(wèn)題”
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2012-04-18 作者：惠銘生 來(lái)源：新華每日電訊
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從去年9月15日起，原本一頭豬5元的屠宰檢疫費(fèi)降為4元，這份旨在“降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)，減輕企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的新規(guī)，由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部出臺(tái)。但是，國(guó)家去年9月15日出臺(tái)并執(zhí)行的惠農(nóng)新規(guī)，而山東的平陰縣、章丘市的實(shí)際執(zhí)行時(shí)間則分別是今年3月5日和1月13日。(4月17日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)
已經(jīng)明令廢止的規(guī)定，赫然還發(fā)布在政府公開(kāi)的網(wǎng)站上，在某一時(shí)間段仍是地方的收費(fèi)依據(jù)。這真是咄咄怪事!
但相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋卻理直氣壯，振振有詞——中央部委出臺(tái)的惠農(nóng)新規(guī)，從中央、省傳達(dá)到縣，需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。雖然中央有關(guān)部委出臺(tái)規(guī)定的時(shí)間為去年9月15日，但我們收到信件的時(shí)間卻為今年2月份，3月才完成變更收費(fèi)許可證手續(xù)。其言外之意是：沒(méi)有收到上級(jí)通知，哪知“舊規(guī)”已廢止?
一份惠農(nóng)新規(guī)的平信“走了”近半年，說(shuō)起來(lái)有點(diǎn)令人不信。退一步說(shuō)，假如那封裝有新規(guī)的平信半路上被弄丟了，中央惠農(nóng)的春風(fēng)是否就吹拂不到平陰農(nóng)民的身上?按照這個(gè)邏輯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是否該慶幸一把：因?yàn)檫@項(xiàng)惠農(nóng)新規(guī)雖然姍姍來(lái)遲，但畢竟還是來(lái)了!
其實(shí)，拿惠農(nóng)新規(guī)郵遞慢、不知舊規(guī)已廢止“說(shuō)事”，恐怕難以自圓其說(shuō)。一項(xiàng)新規(guī)出臺(tái)之時(shí)，尤其是明確規(guī)定了執(zhí)行起始日期，就是舊規(guī)廢止、新規(guī)生效之日，這是起碼的常識(shí)�！懊淮�，皮將焉附?”舊規(guī)已廢止，遑論行政收費(fèi)許可?但遺憾的是，面對(duì)中央惠農(nóng)新規(guī)，一些縣里的相關(guān)部門均表示：未收到新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知，仍“按原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。一份惠農(nóng)文件的實(shí)施緣何大大滯后于國(guó)家規(guī)定時(shí)間?面對(duì)記者的追問(wèn)，山東省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋竟然是，新規(guī)出臺(tái)，地方有個(gè)研究落實(shí)的過(guò)程，“類似的問(wèn)題經(jīng)常存在”。
現(xiàn)在是信息的時(shí)代，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子信箱等現(xiàn)代傳播工具的普及，信息來(lái)源四通八達(dá)，一項(xiàng)惠農(nóng)新規(guī)出臺(tái)近半年，作為一個(gè)“局內(nèi)”的公職人員，焉能“集體”不知?當(dāng)一些農(nóng)民和商戶對(duì)相關(guān)部門執(zhí)行舊規(guī)頗有微詞，甚至致電“黨報(bào)熱線”投訴，有關(guān)方還是佯裝不知，或是諉過(guò)于姍姍來(lái)遲的平信，只能貽笑大方。
已經(jīng)廢止的舊規(guī)，仍是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只因?yàn)榛蒉r(nóng)新規(guī)“在路上”，抑或是地方有個(gè)“研究落實(shí)”的過(guò)程，致使“良法”不能及時(shí)惠澤百姓，我想，這恐怕不是個(gè)例，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門一句“類似的問(wèn)題經(jīng)常存在”已經(jīng)道出了實(shí)情。
國(guó)家部委明令廢止的規(guī)定仍成收費(fèi)依據(jù)，起碼折射兩個(gè)“真問(wèn)題”：一是有關(guān)部門行政效率低下；二是有的公職人員漠視民生訴求，少有敬畏之心。因此，面對(duì)媒體的監(jiān)督、百姓的投訴，有關(guān)部門應(yīng)該多自查“病灶”，深刻反省，舉一反三，切實(shí)做到執(zhí)政為民，而不應(yīng)該急于狡辯和推卸責(zé)任。
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