高速公路不該成為暴利的溫床
2012-04-10   作者:徐百柯  來源:中國青年報(bào)
 
  讓普通民眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)者“叫苦不迭”的高速公路收費(fèi)關(guān)卡,成就了當(dāng)下的一個(gè)利潤神話。
  據(jù)媒體報(bào)道,滬深兩市A股19家高速公路上市公司中已有13家公布了2011年年報(bào),平均毛利率高達(dá)56.08%,最高的甚至達(dá)到91.14%——須知,屢創(chuàng)A股市場神話的貴州茅臺,2010年的毛利率也只是90.95%。
  分析稱,從行業(yè)整體來看,高速公路行業(yè)的平均毛利率大大超過因其“暴利”而屢屢被人詬病的房地產(chǎn)行業(yè)。
  一言以蔽之,遍布中國的公路收費(fèi)站,當(dāng)下“卡”的正是民生。
  這并不是要否定“貸款修路、收費(fèi)還款”的合理性。實(shí)際上,這種模式曾有效提振了中國物流業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的活力,全社會也從中獲得了極大的交通便利。然而,以目前形勢觀之,該模式已有失控之虞。過多的收費(fèi)公路,或者說公路的過度收費(fèi),已讓公眾不堪重負(fù),同時(shí)也對物流業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。
  事實(shí)是,開車上高速出。▍^(qū)、市)就是收費(fèi)站,而幾百米之外,進(jìn)入另一個(gè)省(區(qū)、市),又會有收費(fèi)站等在那兒。毫無疑義的是,“收費(fèi)公路抬高了整個(gè)社會生產(chǎn)、生活的成本”,這顯然與民生相悖。
  我們觀察到一條現(xiàn)實(shí)中的中國公路,布滿密密麻麻的關(guān)卡。我們還必須意識到,有一條抽象的“中國之路”,這是轉(zhuǎn)型中國從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國邁向一個(gè)民生大國、一個(gè)切實(shí)保障人民福祉的大國,所必經(jīng)或者說正在行走中的一條路。在這樣一條發(fā)展之路上,政策設(shè)計(jì),以及行政決心,用在哪些地方,需要有一種非常清晰的安排。
  附著在收費(fèi)公路上的暴利,與這條路的指向是相悖的。由壟斷所帶來的暴利,與這條路的指向是相悖的。把國家拉向“轉(zhuǎn)型陷阱”的既得利益格局,與這條路的指向是相悖的。
  當(dāng)前的政策設(shè)計(jì)和行政安排,須有勇氣破除這類暴利,及其產(chǎn)生的根源。戳破暴利的神話,非不能也。此點(diǎn)務(wù)須積極而為。
  已有行動讓公眾看到了希望。從去年開始的“收費(fèi)公路專項(xiàng)清理”工作,共排查發(fā)現(xiàn)有771個(gè)項(xiàng)目存在問題,截至今年3月下旬,已經(jīng)完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)。
  但也尚存巨大的尷尬。比如,我們確知除西藏?zé)o收費(fèi)公路外,其他各省份均有,但全國究竟有多少條收費(fèi)公路,這一“基本國情”居然缺乏官方數(shù)據(jù)。據(jù)新華社報(bào)道,與其他部委網(wǎng)站多在首頁顯示最新數(shù)據(jù)不同的是,在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站首頁非常顯眼的“交通概況”處,目前只能看到2006年年底的數(shù)據(jù),而這些概況并沒有包括收費(fèi)公路的情況。
  在民生領(lǐng)域設(shè)卡收費(fèi),務(wù)必謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎;針對成就暴利的坦途,多拿出些勇氣,多設(shè)置些關(guān)卡,多表現(xiàn)出監(jiān)管的積極性,則實(shí)不為過,且理當(dāng)如此。
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