促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
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——三論貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》
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2012-03-23 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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眼下,正值春耕大忙時(shí)節(jié)。一篇透過(guò)春耕喜看農(nóng)村新變化的報(bào)道引人關(guān)注:江蘇淮安淮陰區(qū)劉老莊村不少青壯年在外務(wù)工,村里人少地多,近年靠流轉(zhuǎn)土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),48歲的農(nóng)民韓玉兵家以前種5.5畝地,一年收入不到7000元,現(xiàn)在包了10多畝大棚種蔬菜,一年能掙幾萬(wàn)元。劉老莊村的故事,是近年來(lái)各地多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多渠道增加農(nóng)民收入的一個(gè)縮影。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì),需要認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》相關(guān)部署,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收上下硬功夫。 無(wú)糧不安,無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。能不能確保糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,不僅事關(guān)“三農(nóng)”本身,還會(huì)直接影響穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的大局。在過(guò)去的幾年里,我國(guó)之所以能夠成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),有效化解輸入型通脹壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,其中很重要的一個(gè)原因就是鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)糧食生產(chǎn)連續(xù)5年超過(guò)10000億斤,實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”。與此同時(shí),全國(guó)農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民,已達(dá)到1985年以來(lái)最高。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明,作為我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó),能否解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題,始終都是治國(guó)安邦的頭等大事。只有不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),才能更加有力地支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,更加有效地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化才更有可持續(xù)發(fā)展的后勁,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才具備更強(qiáng)大的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此,各級(jí)政府必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,努力推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好氛圍。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全、突破資源環(huán)境約束的基礎(chǔ)支撐,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。當(dāng)前,在繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的同時(shí),不僅要著力引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度,促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策至關(guān)重要。各地要按照今年中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》的有關(guān)決策部署,進(jìn)一步加大政策扶持力度,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大范圍,完善機(jī)制,繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。要深化農(nóng)村綜合改革,扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度;推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革,繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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