3月20日,傳聞數(shù)月廣東千億養(yǎng)老金入市得到官方證實。經(jīng)國務(wù)院批準,全國社;鹄硎聲䦟⒋韽V東政府委托的千億元養(yǎng)老金投資運營。1000億元中可進入股市的不超過400億。分析稱入市是迫于虧損壓力,此前有反對者稱不能拿老百姓保命錢冒險,廣東也曾一度否認要入市。(3月21日《第一財經(jīng)日報》)
養(yǎng)老金入市的消息一經(jīng)證實,再度引起輿論高度關(guān)注。值得注意的是,以全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云為代表的反對派不在少數(shù),很多人對于養(yǎng)老金入市的安全抱有很大的擔(dān)憂,再加上日本AIJ丑聞等負面消息延滯了養(yǎng)老金入市政策層面的探索,從民間到官方都現(xiàn)出猶豫不決的態(tài)度。
負利率時代,數(shù)量龐大的養(yǎng)老金放在銀行注定會縮水,特別是近年來物價通脹的壓力增大,加快了養(yǎng)老金縮水的步伐,也使探索養(yǎng)老金保值增值的要求更加緊迫。數(shù)據(jù)顯示,2009年全國養(yǎng)老金縮水了300億元,到2010年則縮水了1000億元,相當(dāng)于此次廣東省委托投資運營金額的總數(shù)。正如中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文所言,“養(yǎng)老金不投資運營保值增值,更是對老百姓的不負責(zé)!痹谄渌顿Y渠道都無以保證獲利的情況下,養(yǎng)老金入市試水就顯得十分重要。
值得注意的是,此番廣東省的養(yǎng)老金入市,不能僅僅解讀為“進入股市”,而是委托社保基金投資運營,借助于專業(yè)化的平臺,既為養(yǎng)老金投資股市打通了渠道,又為多元投資保值增值提供了一個平臺。從全國社;饘崿F(xiàn)投資收益情況來看,前景值得期待。退一步講,即便情況并非如預(yù)期中那樣樂觀,通過這千億入市的運作來進行試驗,也是有必要的。
一方面養(yǎng)老金如此重要,保證安全是底線要求;另一方面,鑒于中國股市的“表現(xiàn)”,公眾普遍擔(dān)心資金投入股市的風(fēng)險。對此,必須明確兩個概念,一是養(yǎng)老金入市并不代表一定要進入股市,更不是都進入股市;入市有多種投資方式,入股市只是以市場化運作實現(xiàn)保值增值的一種;二是即便進入股市,也并不意味著虧損。如果操作得當(dāng),控制風(fēng)險,多配置到固定收益類產(chǎn)品中,完全可以實現(xiàn)保值增值。應(yīng)當(dāng)說,這是養(yǎng)老金必須面對和走出的一步,廣東不過是充當(dāng)了先行者的角色。
事實上,從歐美日等國的經(jīng)驗來看,盡管存在各種問題和風(fēng)險,但養(yǎng)老金應(yīng)該入市,且安全性也是有保障的。相比于國外比較成熟的市場和運作,國內(nèi)養(yǎng)老金入市還是新鮮事物,無論從決策層、操作層還是整個社會,都還沒有什么經(jīng)驗,意見也需要統(tǒng)一。在這種情況下,有部分資金參與改革試驗,具有標本意義。成功與失敗都有很多可以借鑒之處,為大面積的推廣積累經(jīng)驗。從這一點來說,養(yǎng)老金入市,可以以試點的方式在一些地方率先推出,在試驗中解決問題、消除疑慮。
當(dāng)然,養(yǎng)老金入市之后,在不觸及商業(yè)秘密的情況下,其運作應(yīng)當(dāng)保持最大程度的公開透明,并定期公開財務(wù)收支情況以接受社會的監(jiān)督。畢竟養(yǎng)老金是公眾的保命錢,只有以最負責(zé)的態(tài)度對待,才能保障資金安全,也才能獲得社會的充分信任。