養(yǎng)生機(jī)構(gòu)提門檻監(jiān)管也應(yīng)快跟進(jìn)
2012-03-20   作者:王石川  來源:京華時報(bào)
 
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  靠生吃茄子可治百病等荒唐理論生存的偽中醫(yī),將無法開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。
  日前,作為全國21個中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)地區(qū)之一,東城區(qū)對熏洗、推拿等7類“高人氣”養(yǎng)生服務(wù)將從人員資質(zhì)、場所面積、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行規(guī)范。此舉意味著養(yǎng)生機(jī)構(gòu)正式有了準(zhǔn)入門檻。
  養(yǎng)生是一門嚴(yán)肅的科學(xué),還是充滿利益的產(chǎn)業(yè)。不少嘩眾取寵的“養(yǎng)生大師”,以種種荒誕的偽中醫(yī)知識蒙蔽世人,大發(fā)橫財(cái)。在多方合力推動下,這些人的畫皮被漸次剝下。但僅有幾個“養(yǎng)生大師”倒掉還不夠,在其背后,還野蠻生長著紛亂的養(yǎng)生市場,以及魚龍混雜的養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。
  “無以規(guī)矩,不成方圓”,此次新規(guī),亮點(diǎn)頗多。比如,從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的工作人員除應(yīng)具備國家勞動部門頒發(fā)認(rèn)可的培訓(xùn)考核證書外,還需同時具備東城區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)會或?qū)W會認(rèn)可的中醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)證明。這針對的是那些沒有資質(zhì)就敢信口開河的偽中醫(yī)。
  尤其可貴的是,養(yǎng)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)打破終身制。經(jīng)過重重考核可營業(yè)的機(jī)構(gòu)并不意味著進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,其資質(zhì)有效期為兩年,兩年后未能提出申請或驗(yàn)收不合格自動失效。打破終身制,就是要讓養(yǎng)生機(jī)構(gòu)時時處于危機(jī)感,不只要追求一時的規(guī)范,更要追求一世的規(guī)范,時刻遵紀(jì)守法,否則便被淘汰、被清理。
  從制度設(shè)計(jì)看,對養(yǎng)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)者的要求甚高。對其越嚴(yán)格,亦是對公眾負(fù)責(zé)。經(jīng)受住制度的考驗(yàn)、市場的遴選以及公眾的挑剔,養(yǎng)生機(jī)構(gòu)才能走得穩(wěn)健。制度設(shè)計(jì)是一回事,能否貼地而行又是一回事,推出了制度性規(guī)定,并不等于養(yǎng)生市場自動變得純凈,這就需要監(jiān)管部門絲絲入扣地推行這些制度。
  不容回避的是,根據(jù)現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),制度門檻越高,往往意味著權(quán)力尋租的可能性越大。
  這就需要從兩方面入手,一是避免“管理就是收費(fèi)”,盡管相關(guān)部門已經(jīng)表示,管理中不得向轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)收費(fèi),需要的經(jīng)費(fèi)政府會給予一定的補(bǔ)助和撥款。能否執(zhí)行,尚待現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。二是遏制權(quán)錢交易。由于門檻高,一些資質(zhì)不夠的養(yǎng)生機(jī)構(gòu)便會通過利益輸送,以達(dá)到開辦的目的,這就需要強(qiáng)化公共監(jiān)督,減少權(quán)力尋租的空間。相關(guān)報(bào)道見昨天A05版

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