穩(wěn)增長(zhǎng)需要貨幣政策適度靈活
2012-03-20   作者:袁秀明(日信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)研究員)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,今年1至2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)11.4%,比2011年12月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)21.5%,增速較去年全年回落2.3個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)14.7%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.8%),進(jìn)出口方面,貿(mào)易逆差314.83億美元,逆差持續(xù)擴(kuò)大。
  上述數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然在趨緩的路上。盡管去年12月初央行降準(zhǔn),貨幣政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,但從目前的情況看,出口走弱、消費(fèi)減速、投資增速減少,同時(shí)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)也大幅回落到3.2%,經(jīng)濟(jì)仍處于減速通道之中。筆者認(rèn)為,在通脹大幅回落的形勢(shì)下,及時(shí)調(diào)整政策操作方式,增加貨幣政策調(diào)控的柔性和韌性,將有助于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。
  2011年國(guó)家為控制高企的通貨膨脹,實(shí)施了穩(wěn)健偏緊的貨幣政策,去年僅上半年就上調(diào)存款準(zhǔn)備金率6次,共上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)在去年7月份之前上調(diào)一年期存貸款基準(zhǔn)利率3次,共上調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn),貨幣政策穩(wěn)健偏緊趨勢(shì)明顯。在緊縮政策的作用下,2011年通脹率也在7月份沖高到6.5%之后,開(kāi)始逐步回落,到去年11月、12月份時(shí)分別回落到4.2%和4.1%,基本上回到了一個(gè)合理的區(qū)間。在通脹風(fēng)險(xiǎn)大幅下降后,去年11月30日央行宣布了自12月5日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),貨幣政策由之前的收緊轉(zhuǎn)向適度放松。貨幣政策的直接指向通脹,通脹高企或預(yù)期較高則政策嚴(yán)厲,通脹回落到合理區(qū)間政策相對(duì)放松,雖然都是穩(wěn)健的貨幣政策,但是這個(gè)力度的大小、方向選擇的傾向性是明顯的。
  今年以來(lái)通脹繼續(xù)回落,2月份數(shù)據(jù)顯示CPI已回落到3.2%,未來(lái)的幾個(gè)月之內(nèi)有望繼續(xù)回落到較低的水平,甚至有可能一直延續(xù)到第三季度末。盡管2月24日央行實(shí)施了去年11月份以來(lái)的第二次降低準(zhǔn)備金率的行動(dòng),但從目前來(lái)看,政策力度仍有待加強(qiáng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不斷減速的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到遏制。在此情形之下,提高貨幣政策的柔性和韌性,及時(shí)適度地進(jìn)一步放松,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)是十分必要的。
  所謂貨幣政策的柔性和韌性,其含義與預(yù)調(diào)、微調(diào)意思大體一致,即貨幣政策應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)的變化,適時(shí)地加以調(diào)整。在通脹較為嚴(yán)重的情況下,貨幣政策首要目標(biāo)是控通脹,而通脹得到較好控制之后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩,就需要及時(shí)將主要目標(biāo)轉(zhuǎn)到穩(wěn)增長(zhǎng)的軌道上來(lái)。去年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)保持貨幣政策持續(xù)穩(wěn)健,增加貨幣政策的靈活性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),那么在當(dāng)前情形下,加大預(yù)調(diào)、微調(diào)力度是非常有必要的,而如今存款準(zhǔn)備金率依然在高位,進(jìn)一步降準(zhǔn)即存在著較大的空間也在預(yù)期之內(nèi)。
  從世界范圍來(lái)看,貨幣政策保持寬松也是普遍現(xiàn)象。美聯(lián)儲(chǔ)1月份的議息會(huì)議宣布將0~0.25%的超低聯(lián)邦基金利率至少延長(zhǎng)到2014年下半年,表明了美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)放松的貨幣政策導(dǎo)向,而歐盟、英國(guó)等也一直將基準(zhǔn)利率保持在1%的較低水平,一些新興市場(chǎng)國(guó)家在通脹緩和后,為保增長(zhǎng)也紛紛采取降息政策,從整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面看,貨幣政策都是偏松狀態(tài)。盡管大宗商品價(jià)格仍然在高位,但是受全球經(jīng)濟(jì)放緩需求減弱影響,價(jià)格不存在大幅度上升的可能,因此,從國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,適時(shí)適度地放松貨幣政策也是大勢(shì)所趨。
  年初中國(guó)央行已明確今年廣義貨幣供應(yīng)(M2)增速目標(biāo)為14%,雖然貨幣量難以大幅度放松,但仍然會(huì)保持在一個(gè)合理的增幅,貨幣政策提到適時(shí)預(yù)調(diào)和微調(diào),而在目前通脹大幅回落并將繼續(xù)保持較低水平的情形下,進(jìn)一步降低存款準(zhǔn)備金率,及時(shí)對(duì)貨幣政策進(jìn)行適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),增加政策的柔性和韌性成為一種必然的選擇。
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