近來，聯(lián)合國剛剛宣布非洲之角糧食危機(jī)解除，撒哈拉沙漠以南的薩赫勒地區(qū)卻又因大范圍干旱而亮起糧食安全的紅燈。為有效保障糧食供給，非盟峰會(huì)決定把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)早日緩解乃至根治長(zhǎng)期困擾非洲的糧食安全問題。
　　薩赫勒地區(qū)是指非洲撒哈拉沙漠以南到蘇丹草原之間的地帶，從非洲西部大西洋延伸到非洲之角，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、尼日利亞、乍得、蘇丹和厄立特里亞等9個(gè)國家。這些國家雖已擺脫殖民統(tǒng)治，但仍延續(xù)著殖民時(shí)期的單一經(jīng)濟(jì)模式。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)業(yè)雖然是國家經(jīng)濟(jì)命脈，60%以上人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入較少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，生產(chǎn)手段落后，機(jī)械化和水利化水平偏低。目前，薩赫勒地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量普遍較低，單位面積產(chǎn)量還不足世界平均水平的一半，除了玉米勉強(qiáng)能夠自給以外，85%以上的大米和45%的面粉長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。
　　此外，作為半干旱草原地區(qū)，薩赫勒地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，土地大面積沙化。特別是近年來，一些西方國家大片圈租土地，種植經(jīng)濟(jì)作物或開發(fā)生態(tài)技術(shù)能源，導(dǎo)致原本不多的可耕地越來越少。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厝丝趨s在激增，人口與可耕地的比重日益失衡。再加上政局不穩(wěn)、大范圍傳染病頻發(fā)等因素，使得本來就靠天吃飯的薩赫勒地區(qū)變得愈加被動(dòng)。
　　對(duì)于上述糧食安全面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)因素，非洲各國已有清醒認(rèn)識(shí)。在不久前非盟峰會(huì)制定的《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》中，已把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入。另外，非盟峰會(huì)推出的實(shí)施非洲大陸內(nèi)部貿(mào)易時(shí)間表、西共體峰會(huì)的區(qū)內(nèi)一體化實(shí)施計(jì)劃等，都對(duì)推進(jìn)非洲地區(qū)的自主發(fā)展和聯(lián)合自強(qiáng)，加速非洲大陸的一體化進(jìn)程有著十分積極的意義，并將為緩解乃至根治長(zhǎng)期困擾非洲的糧食安全問題發(fā)揮重要作用。
　　中國作為非洲的戰(zhàn)略伙伴，每當(dāng)非洲遭遇糧食困難時(shí)，總是慷慨解囊，無私援助，因而贏得了包括非洲國家在內(nèi)的國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。在為非洲人民解決燃眉之急的同時(shí)，中國更加注重幫助非洲國家提升抗擊和化解糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，中國已先后向非洲26個(gè)國家派出了37批農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，幫助非洲國家發(fā)展水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)；在15個(gè)非洲國家建立了農(nóng)業(yè)示范中心，還準(zhǔn)備再增加10個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心。在多邊合作方面，中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“糧食安全特別計(jì)劃”框架下，已向8個(gè)非洲國家派出了700多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。中國還積極鼓勵(lì)和推動(dòng)本國企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資，興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)，并成立中非發(fā)展基金，給予資金支持。此外，中國政府和聯(lián)合國減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共建的國際減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中心，已能滿足非洲國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)了解旱災(zāi)情況的遙感制圖及其他旱情監(jiān)測(cè)評(píng)估需求。這些都對(duì)非洲國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)糧食安全的能力很有幫助。
　　相信在薩赫勒地區(qū)國家乃至整個(gè)非洲地區(qū)國家的不懈努力和國際社會(huì)的幫助下，薩赫勒地區(qū)的糧食安全問題終將得到有效解決。