降低甚至取消股票交易印花稅有一定的理論依據(jù)。印花稅是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象所征的稅,一般繳納印花稅是把買來的印花稅票粘貼在應(yīng)納稅憑證上,但現(xiàn)在的股票交易是無紙化電子交易,皮之不存,毛將焉附? 只是,在當(dāng)前的條件下,僅僅降低印花稅對(duì)降低投資者的交易成本作用恐怕不大。這是因?yàn),目前印花稅率已?jīng)相當(dāng)?shù),只由出讓方?%。的稅率單邊繳納;事實(shí)上,投資者支付給券商的傭金遠(yuǎn)比這要多,券商向投資者買賣雙方收取傭金,證監(jiān)會(huì)規(guī)定券商傭金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是最高不能超過3%。(實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)會(huì)降低),在整個(gè)交易費(fèi)用中,券商傭金占了大頭,印花稅只是小頭。比如,2011年全年券商傭金收入843億元,同年證券交易印花稅為438億元,前者幾乎是后者的兩倍。 而且,降低或取消股票交易印花稅,整個(gè)市場投資者的交易費(fèi)用未必就會(huì)降低。這是因?yàn)椋?STRONG>A股市場作為投機(jī)市,交易費(fèi)用的降低可能導(dǎo)致交易換手率的增加,高換手又必然增加市場交易成本,兩項(xiàng)相抵,效果難料。 不過目前A股市場的交易費(fèi)率至今還比美國等股市相對(duì)要高,但對(duì)于資金量相對(duì)有限的散戶來說,兩市的交易費(fèi)率差距并不大。比如美國股市,交易費(fèi)用沒有印花稅、主要是券商傭金,不同券商收取傭金方式不同,比如一些券商按每股0.5美分到2美分收;一些網(wǎng)絡(luò)券商手續(xù)費(fèi)不以“交易金額”計(jì)算,而以“交易筆數(shù)”為基準(zhǔn),每筆交易費(fèi)用為十幾、二十幾美元。對(duì)于A股市場擁有兩三萬元的散戶來講,其交易一次(單向)的費(fèi)用也就百十來元,與美股市場也基本相當(dāng)。 A股市場交易成本高,并不體現(xiàn)在印花稅率、傭金費(fèi)率的高低上,關(guān)鍵是體現(xiàn)在整個(gè)市場的高換手率上。成熟股市年換手率比較低,美國股市年換手率是0.97,也就是說一年之內(nèi)換手還不到一次,日本是1.4,韓國是1.05,中國香港地區(qū)是0.97,中國臺(tái)灣地區(qū)是1.27倍,而A股市場牛市時(shí)期的換手率竟然是8倍!即使在2011年,農(nóng)林牧漁等7行業(yè)全年換手率超過400%,醫(yī)藥等消費(fèi)類板塊平均換手率超過300%;而且這其中還包括一些特殊因素,比如有的國有大股東巨量股份解禁后并沒有參與實(shí)際流通,但其股份卻作為流通股計(jì)算,如果扣除這些因素,實(shí)際換手率遠(yuǎn)比目前所見的數(shù)據(jù)還要高。 如果從降低市場交易成本的初衷出發(fā)換來的卻是換手率的大幅上升,那勢必會(huì)使之前的治市措施全都成了無用功。那么,到底還有什么良策呢?筆者在此提出三個(gè)想法。 第一,考慮降低券商的最高傭金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。目前券商傭金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按最高不超過3%。來收取,對(duì)于大資金顯然有優(yōu)惠,之前有的甚至按萬分之三來收取,而一些新手或缺乏議價(jià)權(quán)的散戶卻只能接受千分之三的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),這樣,大資金與散戶在交易成本方面,就出現(xiàn)明顯競爭優(yōu)勢,有時(shí)莊家漲一分錢就可獲利了結(jié),這則對(duì)散戶不公平,事實(shí)上功能也在助長莊家頻繁炒作的念頭。不如干脆將券商傭金最高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為不超過千分之一,這實(shí)際上基本也是目前券商收取傭金費(fèi)率的平均標(biāo)準(zhǔn),由此可拉近散戶與大資金在交易成本上的差距。 第二,加大對(duì)過度投機(jī)炒作的打擊力度。只要有過度投機(jī),就一定會(huì)有高換手率。一些莊家由此收獲暴利,同時(shí)也可讓券商增加收入,但是,高換手率投機(jī)暴炒,卻不會(huì)炒出什么財(cái)富,也不會(huì)炒出什么就業(yè)機(jī)會(huì),只會(huì)給眾多處于弱勢地位的股民帶來巨大傷害,對(duì)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展有害無益。所以,要為股民減負(fù),應(yīng)先從抑制高換手率的過度投機(jī)炒作開始,對(duì)于高換手率的炒新、炒題材、炒劣績股都應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。 第三,增強(qiáng)股市的投資功能。深究起來,市場投機(jī)風(fēng)盛行,與上市公司不愿真心實(shí)意回報(bào)股民有密切關(guān)系。為此,需要大力營造推動(dòng)上市公司厚報(bào)股民的市場氛圍。
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