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2012-02-28 作者:楊忠陽 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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2月24日,工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》,并向社會征集意見。此次《目錄》意見征求稿中包括了江淮、比亞迪、東風(fēng)、廣汽、哈飛、華晨、吉利、奇瑞等25家汽車企業(yè)的412款型車輛,覆蓋了轎車、多功能乘用車、越野車、新能源轎車四大類,而且全部是國產(chǎn)車。這意味著,我國公務(wù)用車采購改革真正轉(zhuǎn)向自主品牌。 按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》的定義,公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。不過,長期以來,由于我國公務(wù)用車采購主要以外資品牌為主,飽受社會各界質(zhì)疑。隨著自主品牌的不斷成長,人們一再呼吁公務(wù)用車多采用自主品牌轎車,中央有關(guān)部門也多次發(fā)文,對公務(wù)用車做出了種種規(guī)定,但是從各級政府采購實(shí)際情況來看,目前外資品牌仍然占據(jù)著政府公務(wù)用車數(shù)量的絕大部分。比如,在《2009—2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨汽車廠商名單》中,就有像大眾、豐田、通用旗下的捷達(dá)、凱美瑞、別克這樣的合資品牌,甚至還有奧迪、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌,而自主品牌事實(shí)上卻很難從中獲得“蛋糕”。 應(yīng)當(dāng)說,近年來,我國自主品牌汽車,無論是在質(zhì)量、可靠性,還是技術(shù)性能指標(biāo)等各個(gè)方面,都取得了不小進(jìn)步。J.D.Power提供的中國新車質(zhì)量研究(IQS)表明,中國自主品牌轎車的質(zhì)量雖然與合資品牌仍有差距,但百車故障率指標(biāo)已達(dá)到合資品牌2004年左右的水平。然而,眼下一個(gè)尷尬的事實(shí)是,盡管自主品牌同樣規(guī)模、配置的車型的價(jià)格與合資品牌相比低四分之一至三分之一,但大多數(shù)車還是賣不過合資品牌。力帆集團(tuán)董事長尹明善就此深有感觸地說:“按質(zhì)量來講,如果外資車100分的話,力帆的汽車、摩托車們差不多90分,但是如果外資車賣100萬一臺的話,我們賣10萬都難。”顯然,在激烈的市場競爭中,自主品牌明顯處于弱勢。 為什么?首先必須承認(rèn)的是,當(dāng)前我國自主品牌車企的品牌競爭力確實(shí)還不強(qiáng),主要表現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)實(shí)力、技術(shù)積累不足,品牌溢價(jià)能力弱、品牌忠誠度差。但這并不是問題的關(guān)鍵,更深層次原因在于,當(dāng)下國內(nèi)存在較嚴(yán)重的品牌崇洋媚外消費(fèi)心理,尤以汽車為甚。“有錢就買進(jìn)口車,如果買一個(gè)國產(chǎn)品牌,哪怕質(zhì)量很好,都會覺得沒面子!倍,這種對于外資品牌的追求與狂熱,不僅潛伏在普通百姓內(nèi)心,更體現(xiàn)在不少政府工作人員身上。君不見,“大小是個(gè)官,都坐四個(gè)圈”,以至于“奧迪”一度成為我國公務(wù)車代名詞。 古人云:“上有所好,下必效焉”。作為在社會上具有一定地位的政府官員,其行為具有較強(qiáng)的示范效應(yīng),如果這些人總是把外資品牌作為公務(wù)用車,浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)不說,還易助長企業(yè)老板和普通百姓在汽車品牌上的崇洋媚外心理,弱化國人對自主品牌的認(rèn)同度。 事實(shí)上,從美國、德國等國情況看,政府公務(wù)車采用本國自主品牌已成慣例。即使是在印度這樣的發(fā)展中國家,政府用車也是清一色的自主品牌。況且,世界上從來沒有哪一個(gè)國家像中國這樣擁有如此眾多的公務(wù)用車,對本國汽車產(chǎn)業(yè)有著如此廣泛而深刻的影響。因此,如何制定適合國情的公務(wù)用車采購標(biāo)準(zhǔn),不僅考驗(yàn)著我國政府部門的決策智慧,也影響著未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 令人欣慰的是,此次《目錄》意見征求稿,在不違反WTO國際貿(mào)易規(guī)則的前提下,將公務(wù)用車全部鎖定在自主品牌上,可謂進(jìn)步大矣。如果這一政策能夠得到高效執(zhí)行,對于引導(dǎo)消費(fèi)者理性擇購自主品牌轎車,進(jìn)一步提高國內(nèi)甚至全世界消費(fèi)者對中國自主品牌的認(rèn)同度和美譽(yù)度,顯然具有積極意義。
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