對保障房資格造假 懲處不能太“溫柔”
2012-02-27   作者:亢舒  來源:經(jīng)濟(jì)日報
 
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  近日,從北京市住建委傳出消息,《北京市基本住房保障條例》將擇機(jī)啟動,立法完成后,騙租、騙購保障房的行為將從違規(guī)升格至違法,處罰力度將顯著增大。
  按照現(xiàn)行政策,各地對于騙租、騙購保障房的處罰基本上是取消申請資格,若干年內(nèi)不得再次申請。近來,隨著保障房建設(shè)力度的加大以及越來越多的保障房竣工交付使用,各地又陸續(xù)出臺了一些保障房管理新政,其重點(diǎn)也正是指向資格造假、騙購騙租等行為。但是總的來說,與其他國家和地區(qū)相比,在我國騙租騙購保障房的違法成本依然較低。去年,深圳市對于違規(guī)申請保障房者處以5000元罰款,且自駁回申請資格之日起3年內(nèi)不予受理住房保障申請,不少人認(rèn)為這樣的處罰太過“溫柔”了。
  保障房資格造假帶來的危害不必多言。保障性住房基本上是國家財政投入建設(shè)后租售給中低收入群體的,一旦騙租騙購行為得逞,其性質(zhì)相當(dāng)于國家財產(chǎn)的用途未得以實(shí)現(xiàn),嚴(yán)格地說是國家財產(chǎn)受到了侵犯。同時,騙租騙購者還擠占了應(yīng)該得到保障者的名額,破壞了保障性住房的分配公平。
  但是,因?yàn)檫`法成本低,就免不了有人會鋌而走險。據(jù)報道,在去年河南省的專項(xiàng)治理行動中,鄭州共查出85戶家庭提供虛假戶口騙購經(jīng)濟(jì)適用房,開封則查出30多例;北京和上海兩市保障房資格審核過程中,也分別查出了5144戶和2645戶騙租騙購家庭。如果僅對這些家庭給予少量罰款、幾年內(nèi)不得再次申請的處罰,顯然不足以震懾后來者。
  關(guān)于這點(diǎn),一些國家和地區(qū)在處罰騙租騙購保障房行為方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。例如,對于申請公屋的家庭,我國香港地區(qū)的香港房屋署會審核收入和資產(chǎn),申請者如果虛報材料,最高將面臨罰款5萬港幣,監(jiān)禁6個月的處罰。在法國,如果政府沒有嚴(yán)加審核,出現(xiàn)了騙購的情況,其他申請者有權(quán)直接以瀆職罪提起訴訟。在新加坡,類似于我國經(jīng)濟(jì)適用房或限價房性質(zhì)的政府組屋由政府投資修建,任何人在新加坡買賣組屋時都必須提供翔實(shí)的資料,對弄虛作假者,當(dāng)事人將面臨高達(dá)5000新元的罰款或6個月的監(jiān)禁,或者兩者兼施。
  從這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)不難看出,要從源頭上扼制住騙租騙購保障房的貪念,必須加大騙取保障房行為的處罰力度,讓騙租騙購者付出高昂的成本。一方面,相關(guān)審核部門要讓保障房分配過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步公平、公正、公開,認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),并定時進(jìn)行復(fù)核,讓確需得到保障的居民拿到指標(biāo)。另一方面,應(yīng)進(jìn)一步加大處罰力度,讓騙租騙購行為無處遁形,讓公平分配的陽光照進(jìn)保障房。
  由此觀之,此次北京市擬將騙租騙購保障房納入違法行為,加大處罰力度,提高違法成本,就體現(xiàn)了對這類行為進(jìn)一步從嚴(yán)懲處的大趨勢,必定深得民心。
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