愛爾蘭擔(dān)起中歐經(jīng)貿(mào)大角色
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2012-02-27 作者:張祖謙(上海歐洲學(xué)會副秘書長) 來源:上海證券報(bào)
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在中國國家副主席習(xí)近平一周前正式訪問愛爾蘭期間,都柏林政府向外界高調(diào)宣示,愛爾蘭準(zhǔn)備充當(dāng)中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的跳板。這自然引起了國際社會的高度關(guān)注。國際輿論的聚焦點(diǎn),就不僅僅在愛爾蘭是否將成為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的跳板上了,還有愛爾蘭是否是中國對歐投資的新重點(diǎn)——?dú)W盟國家基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)。 愛爾蘭確實(shí)具有許多吸引外來投資的優(yōu)勢。除了頗具國際競爭優(yōu)勢的電子、軟件和制藥等新興高科技產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)的勞動力和語言優(yōu)勢(英語是愛爾蘭的官方語言之一)以外,愛爾蘭還有一個突出優(yōu)勢——有在歐盟最低的公司稅,僅為12.5%。相比之下,德、法、英和意的公司稅分別高達(dá)30.2%、34.4%、28%和27.5%。為此,許多跨國大企業(yè)(如輝瑞生物制藥公司和谷歌)紛紛把全球或地區(qū)總部遷到愛爾蘭來。更重要的是,由于歐盟實(shí)行關(guān)稅同盟和單一市場制度,中國企業(yè)進(jìn)入愛爾蘭,就意味著進(jìn)入了整個歐盟。鑒于某些歐盟國家仍對來自中國的商品和投資設(shè)置各種壁壘,繞道愛爾蘭進(jìn)入歐盟各國,不啻是中國企業(yè)對歐經(jīng)營的務(wù)實(shí)考慮。 不能不提的是,在吸引中國投資方面,愛爾蘭還有一個特殊優(yōu)勢——龐大的中國留學(xué)生群體。從上個世紀(jì)80年代起,面對大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對中國公民實(shí)行的嚴(yán)格簽證制度,不少中國學(xué)生將目光投向較易獲得簽證的愛爾蘭。更何況愛爾蘭高校普遍用英語教學(xué);到愛爾蘭求學(xué)的“語言門檻”,比到德、法等國低。想一想吧,在2002年至2003年間,人口不足500萬的愛爾蘭接受中國留學(xué)生的人數(shù),竟與人口近6000萬的英國不相上下,都為6萬左右。近年來,隨著送子女出國留學(xué)成為越來越多的中國家庭的“時尚”,赴愛爾蘭留學(xué)的中國學(xué)生更多了。中國留學(xué)生往往在校期間需要打工補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),他們無形中已成了溝通中愛兩國經(jīng)濟(jì)界的橋梁,為兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了寶貴的人才資源。 近年來,每當(dāng)提到中國對愛爾蘭的投資,人們都會想到位于愛爾蘭中部的小城阿斯隆。這座橫跨香農(nóng)河、人口只有2萬的小城,不久前決定建立一個投資規(guī)模為14億歐元的國際貿(mào)易中心。阿斯隆市政府預(yù)計(jì),國際貿(mào)易中心建成后,將有400家中國企業(yè)落戶,從而成為中國品牌商品在歐洲最大的集散中心。據(jù)說,目前已有中國企業(yè)參與該中心的建設(shè)。 阿斯隆還有一項(xiàng)更大的計(jì)劃:吸引中國企業(yè)投資當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施。改革開放以來,中國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新的規(guī)模、速度和效率舉世矚目。近年來,中國企業(yè)在海外大規(guī)模投資建設(shè)高速公路、軌道交通和發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施,也吸引了包括愛爾蘭在內(nèi)的歐盟各國的目光。歐盟的考慮很現(xiàn)實(shí)。債務(wù)危機(jī)陰云下的歐盟各國都受資金短缺的困擾。然而,作為近代工業(yè)發(fā)源地的歐洲擁有一筆龐大不動產(chǎn)——?dú)v經(jīng)數(shù)百年建設(shè)起來的發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施。 前年,希臘把雅典比雷埃夫斯港2號和3號集裝箱碼頭的35年特許經(jīng)營權(quán)出售給中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司(中遠(yuǎn)),換取巨額資金,對其他歐盟國家無疑是個啟示。有的歐洲媒體甚至說,遭受歐債危機(jī)的歐盟國家出售基礎(chǔ)設(shè)施救急,這好比遭受火災(zāi)的災(zāi)民賤賣幸存財(cái)物,以籌措重建家園的資金。這雖然是無奈之舉,但總比坐擁這些不動產(chǎn),卻被迫在“破房子”里忍受風(fēng)吹雨打強(qiáng)吧? 去年11月28日,中國投資有限責(zé)任公司(中投)董事長樓繼偉在英國《金融時報(bào)》發(fā)表文章,說中國政府正在為外匯儲備尋求更好的投資渠道,愿意投資歐美的公路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。歐盟委員會主管交通運(yùn)輸政策規(guī)劃的一位官員立即呼應(yīng)表示贊同。他對來訪的德國之聲記者說,世界上許多國家和地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資都非常成功,對于投資方來說,這是安全而有保障的長期投資選擇。 這位官員還向外界披露了歐盟擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃和設(shè)想:歐盟預(yù)計(jì)到在未來10至20年內(nèi)需大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資,僅公共交通網(wǎng)在2030年之前就需投資1.5萬億歐元,在2020年之前還需投資2700億歐元實(shí)現(xiàn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶計(jì)劃。此外,鑒于歐盟許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是上個世紀(jì)五六十年代的產(chǎn)物,這些項(xiàng)目的升級和更新更需要天文數(shù)字的巨額投資,而由于歐債危機(jī)等原因,歐盟過去幾年對基礎(chǔ)設(shè)施的投資實(shí)際上呈下滑趨勢。 在扭轉(zhuǎn)這一趨勢已成當(dāng)務(wù)之急的情形下,歐盟許多國家政府和企業(yè)不約而同地都把目光投向了中國;因?yàn)槿缃竦闹袊髽I(yè)不僅擁有雄厚的財(cái)力,而且早已具備建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行和管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的能力。阿斯隆市出臺建設(shè)國際貿(mào)易中心計(jì)劃的背景,就是獲悉中國商務(wù)部長將于2012年出訪歐盟,考察投資歐盟國有基礎(chǔ)設(shè)施的前景,希望這一計(jì)劃能吸引中國的注意。當(dāng)然,阿斯隆還“發(fā)現(xiàn)”了該市的一大人才優(yōu)勢:人數(shù)與日俱增的中國留學(xué)生群體:該市理工學(xué)院就有200名中國留學(xué)生。 不過,面對歐盟吸引中國投資基礎(chǔ)設(shè)施的新動向,中國也須保持清醒的頭腦,審慎斟酌投資收益和風(fēng)險。
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