“司機酒駕同桌連坐”有違法治
2012-02-21   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  魏文彪

  自2月9日起,濟南交警部門針對酒駕問題,出臺并實施抄告單位、追責(zé)同飲者、強制刑拘等一系列“新政”。按照濟南交警部門出臺的這一“新政”,如果與被查處的機動車駕駛?cè)送里嬀,而且未盡到勸阻義務(wù),也將承擔(dān)一定的“連帶責(zé)任”。
  各地交警部門為了更好地整治酒駕現(xiàn)象,可以就酒駕管理出臺一些細(xì)化性規(guī)定,但是包括交警部門在內(nèi)行政部門出臺的各項政策與規(guī)定,都必須具有明確的法律依據(jù),都必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)制訂與實施。
  我國刑法雖然已經(jīng)規(guī)定醉駕屬于犯罪行為,但是卻并未規(guī)定與被查處的機動車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者亦須承擔(dān)責(zé)任。濟南交警部門出臺新規(guī)規(guī)定與被查處的機動車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者須承擔(dān)“連帶責(zé)任”,缺乏法律依據(jù),而且事實上已經(jīng)超越了現(xiàn)有法律規(guī)定,所以嚴(yán)格說起來實際上是一種違法行政行為。
  其實,一個人必須承擔(dān)法律責(zé)任并受到處罰的前提,只能是該人實施了損害他人權(quán)益與社會利益的行為,任何機構(gòu)與個人不能對其他公民追究責(zé)任、實施處罰。一個公民在與機動車駕駛?cè)送莱燥垥r,固然應(yīng)該出于道德義務(wù)勸阻機動車駕駛?cè)孙嬀,但是如果因為種種原因沒有盡到勸阻義務(wù),也并未實施損害他人權(quán)益與社會利益的行為,所以也就不應(yīng)當(dāng)因為機動車駕駛?cè)司岂{而承擔(dān)“連帶責(zé)任”。而像濟南交警部門出臺的酒駕新規(guī)這樣,在一個公民并未實施損害他人權(quán)益與社會利益行為情形下追究其責(zé)任,對其進行處罰,實際上也就是對于該公民法定權(quán)利的侵犯。
  從另一個角度看,機動車駕駛?cè)硕际切闹且呀?jīng)成熟的成年人,具有完全行為能力,所以其應(yīng)當(dāng)自己約束自己的行為,自己為自己的行為與后果承擔(dān)全部責(zé)任。與機動車駕駛?cè)送莱燥埖墓,雖然應(yīng)盡道德義務(wù)勸阻機動車駕駛?cè)孙嬀,但是其卻并不具有必須勸阻機動車駕駛?cè)孙嬀频姆ǘx務(wù),所以無須為機動車駕駛?cè)说木岂{行為承擔(dān)連帶法律責(zé)任。何況在現(xiàn)實當(dāng)中還會出現(xiàn)盡管同桌對機動車駕駛?cè)诉M行了勸阻,然而機動車駕駛?cè)瞬宦爠褡璧默F(xiàn)象。在這種情形下,如果同桌吃飯者也算未盡到勸阻義務(wù),并將因此而承擔(dān)“連帶責(zé)任”,顯然就更加說不過去。
  濟南交警部門出臺相關(guān)酒駕新規(guī),規(guī)定與被查處的機動車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者也須承擔(dān)“連帶責(zé)任”,是出于通過督促同桌吃飯者勸阻機動車駕駛?cè)孙嬀,從而在更大程度上減少酒駕發(fā)生的良好初衷,而且事實上也將會有利于酒駕行為進一步減少發(fā)生。但是良好的初衷與更好的整治效果,并不是可以超越法律規(guī)定行政以及侵犯公民權(quán)利的理由。

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