早春二月,樓市再起風(fēng)云,調(diào)控與反調(diào)控的角力再現(xiàn)。 蕪湖市推出“免稅、補(bǔ)錢(qián)、送戶口”的刺激樓市新政,2月1日通過(guò),7日印發(fā),9日發(fā)文,10日遭批,12日“壽終正寢”。這是繼廣東佛山之后,第二個(gè)籌劃樓市“再調(diào)控”而被緊急叫停的城市。蕪湖市龍年“救市”第一槍打啞了,地方政府試探樓市風(fēng)向的氣球剛一松手即被戳破。 近來(lái)“蠢蠢欲動(dòng)”想救市的并不只有蕪湖和佛山。去年底,鄂爾多斯市傳言將實(shí)施總額為100億元的房地產(chǎn)“救市”方案,以化解目前的樓市危機(jī)。這座建在“黑金”上的草原之城有著穩(wěn)定的煤炭收益,每年財(cái)政收入增幅超過(guò)30%,百億計(jì)劃雄心勃勃,但很快沒(méi)了聲息。而幾乎同一時(shí)間,又有報(bào)道稱,杭州將出10億元補(bǔ)貼購(gòu)房者,南京也將推出類似計(jì)劃,但春節(jié)前,南京市住建委的一位負(fù)責(zé)人對(duì)筆者表示,“太敏感了,南京不敢?guī)н@個(gè)頭!痹捯粑绰,相鄰的蕪湖勇敢地“挑了個(gè)頭”,但露頭即遭棒喝。 從各地忽明忽暗對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的“明緊暗松”、“變相松綁”情況看,在持續(xù)兩年多的“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)深化的背景下,過(guò)度依賴土地財(cái)政的地方政府承壓能力已到極限,深度博弈還在繼續(xù)。隨著銀根持續(xù)抽緊,土地市場(chǎng)亦紅燈高懸,土地在地板價(jià)上大量流標(biāo),去年全國(guó)土地出讓金不足前年的一半(前年近3萬(wàn)億)。而今年大量的平臺(tái)貸款集中到期,審計(jì)署報(bào)告顯示,許多地方融資平臺(tái)公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力偏低、盈利狀況差。過(guò)去十年間,一些地方主要靠土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入作為地方財(cái)政的重要來(lái)源,多年暴飲暴食,胃口大了,手腳也大了,現(xiàn)在讓他過(guò)清湯寡水的日子,用起錢(qián)來(lái)縮手縮腳,當(dāng)然不習(xí)慣。 但不管你習(xí)慣不習(xí)慣,隨著一道道金牌的密集出籠,房地產(chǎn)調(diào)控的階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),充斥“動(dòng)物精神”的樓市出現(xiàn)了理性的冷卻,長(zhǎng)期鐵板一塊的單邊市場(chǎng)出現(xiàn)松動(dòng)和逆轉(zhuǎn),并開(kāi)始向決策者預(yù)期的方向發(fā)展。 但一個(gè)顯性的問(wèn)題出現(xiàn)了,隨著房地產(chǎn)銷售萎縮、房企拿地謹(jǐn)慎及土地出讓困難等低迷,勢(shì)必影響到地方的土地出讓收入和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入,而唯GDP的政府官員業(yè)績(jī)考核、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、績(jī)效工資等問(wèn)題煎熬著地方政府。春節(jié)前,蘇北一位區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)說(shuō),去年12月份全區(qū)就賣(mài)了3套新房。一位地級(jí)市的財(cái)政局長(zhǎng)也對(duì)筆者表示:“地方政府做夢(mèng)都渴望房地產(chǎn)調(diào)控能松綁! 地方財(cái)政的困境最薄弱的鏈條是前些年大興土木、欠了一屁股債的窮地方,特別強(qiáng)烈地渴望房地產(chǎn)政策能松綁。不久前,新華社披露,安徽省的貧困縣望江縣,用地182畝建豪華辦公樓,建筑面積達(dá)到43600平方米,建筑面積相當(dāng)于8.5個(gè)美國(guó)白宮,且裝修十分奢華。而望江縣去年的一般預(yù)算收入才2億元左右,很勉強(qiáng)的吃飯財(cái)政,幾乎無(wú)結(jié)余。因此,一些地方蠢蠢欲動(dòng)地“放氣球”是得到左鄰右舍的極大關(guān)注和默契配合的,一旦氣球偵測(cè)“風(fēng)向”無(wú)虞,一粒小火星很快就會(huì)形成燎原之勢(shì),讓局勢(shì)失控。 在不到半年的時(shí)間里,溫家寶總理五次表態(tài),要堅(jiān)定正確的調(diào)控方向不動(dòng)搖,促使房?jī)r(jià)回歸合理。房地產(chǎn)調(diào)控到今天,已越來(lái)越不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是重大的政治問(wèn)題和民生問(wèn)題,在此背景下,蕪湖的地產(chǎn)新政出臺(tái)即告夭折,這個(gè)熱氣球“偵測(cè)”的結(jié)果說(shuō)明,在房地產(chǎn)調(diào)控的深度博弈中,有些地方政府依然抱僥幸之心,誤判中央政府調(diào)控樓市的堅(jiān)定決心。試想,如果允許蕪湖的這個(gè)熱氣球迎風(fēng)飄揚(yáng),那后續(xù)者蜂擁而入密集跟進(jìn),市場(chǎng)大幅反彈,政府的公信力受損,調(diào)控成果或?qū)в谝坏?BR> 縱觀近百年來(lái)的歷次金融危機(jī),無(wú)一不是由房地產(chǎn)泡沫破滅引致,而每一次泡沫的破滅都是政策曖昧縱容和投鼠忌器的結(jié)果,從這個(gè)意義上說(shuō),面對(duì)蕪湖這個(gè)“偵測(cè)風(fēng)向”的熱氣球,果斷予以擊碎,是及時(shí)正確之舉,它彰顯出中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。
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