中國(guó)不該缺糧食,這是筆者一貫的觀點(diǎn)。18億畝耕地,人均一畝多地糧食怎會(huì)不夠吃?今天糧食所以短缺,一是耕地撂荒嚴(yán)重;二是農(nóng)民廣種薄收。而這一切,歸根到底又是糧價(jià)低。想想吧,一畝地種糧的收入,不計(jì)人工,除成本僅500元左右。背朝日頭面向土,十畝地收入才換一部手機(jī),農(nóng)民怎可能精耕細(xì)作呢?
從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,中國(guó)的糧食安全,背后其實(shí)就是個(gè)糧價(jià)問(wèn)題。只要糧價(jià)夠高,農(nóng)民靠種糧能致富,中國(guó)糧食絕無(wú)短缺之憂。可粗略算,若糧食畝產(chǎn)能達(dá)700斤,有6.3億噸糧食中國(guó)人自給綽綽有余。要是再不夠,糧價(jià)漲到五元一斤,不要說(shuō)外國(guó)糧食會(huì)如潮水般涌來(lái),農(nóng)民的房前屋后都會(huì)種糧。所以政府要保糧食安全,別無(wú)他法,關(guān)鍵是要維持高糧價(jià)。糧食多了補(bǔ)貼休耕,讓糧食緊供應(yīng);而糧食少時(shí)則放開價(jià)格。
放開糧價(jià)不僅農(nóng)民可增收;國(guó)家有糧食安全;而購(gòu)糧補(bǔ)貼也讓城里低收入者利益無(wú)損。一舉三得,是多贏,何樂(lè)而不為?這些年,由于種地收益低,農(nóng)村青壯勞力紛紛進(jìn)城務(wù)工,留守的大多是老人孩子。長(zhǎng)此以往,中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)不會(huì)后繼無(wú)人?這并非杞人憂天。去農(nóng)村看看吧,今天的年輕人還有多少在家務(wù)農(nóng)?
人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂。有專家出主意說(shuō),解決此問(wèn)題有三法:一是要從娃娃抓起,在中小學(xué)植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣;二是要對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),培育更多的種田能手;三是要用優(yōu)惠措施吸引部分進(jìn)城人員返鄉(xiāng)。這三條不能說(shuō)不對(duì),但隔靴搔癢,治標(biāo)而已。我們這代人,中小學(xué)差不多都應(yīng)該學(xué)過(guò)農(nóng)吧,可長(zhǎng)大后誰(shuí)不想跳“龍門”?而當(dāng)下的年輕人不務(wù)農(nóng),也并非缺乏職業(yè)培訓(xùn)那樣簡(jiǎn)單,若種地的收入低,即使有培訓(xùn)又怎樣?農(nóng)學(xué)院不是也有很多畢業(yè)生改行么?
至于吸引進(jìn)城人員返鄉(xiāng),思路大體對(duì)。但筆者認(rèn)為,返鄉(xiāng)民工未必能成為未來(lái)農(nóng)業(yè)的主力,他們的年齡會(huì)越來(lái)越大,而且也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將來(lái)農(nóng)業(yè)的主力,恐怕只能是城里那些有資本、懂技術(shù)、會(huì)管理的人,F(xiàn)在需要我們研究的,是怎樣才能把這些人吸引到農(nóng)村去。不知?jiǎng)e人怎么想,有一點(diǎn)筆者肯定,若無(wú)利益驅(qū)動(dòng),單靠政府號(hào)召將于事無(wú)補(bǔ)。不僅城里人不會(huì)去,就是農(nóng)民工也不會(huì)回去。
別誤會(huì),筆者這樣講并不是要國(guó)家拿錢去補(bǔ)貼投資農(nóng)業(yè)。其實(shí),投資農(nóng)業(yè)的收益并不必然低于投資工業(yè)。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),簡(jiǎn)單地說(shuō),一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,二是現(xiàn)代生產(chǎn)方式。顯然,農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,起碼的一點(diǎn)就是土地要規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
這不是什么深?yuàn)W的理論,事實(shí)上,規(guī)模經(jīng)營(yíng)早已是人們的共識(shí)。而接下來(lái)的問(wèn)題是,土地如何集中?前些年,土地集中難度大,那時(shí)政府總擔(dān)心農(nóng)民失地。想來(lái)也對(duì),土地乃農(nóng)民立命之本,沒有地靠什么生存?不過(guò)今非昔比,今天真正的“農(nóng)民”(以種地為職業(yè))已不多,十年后會(huì)更少,日后耕地撂荒會(huì)比現(xiàn)在更嚴(yán)重。所以推動(dòng)土地集中刻不容緩。政府眼下所要做的,就是賦予農(nóng)民耕地產(chǎn)權(quán)。這樣一來(lái)不僅有利土地集中,農(nóng)民也可用“地”入股取得收益。兩全其美,豈非善哉。