在中美兩國(guó)本周先后正式對(duì)歐盟航空“碳稅”說(shuō)“不”之后，這個(gè)由歐盟27國(guó)共同簽署生效、卻被歐盟之外35個(gè)經(jīng)濟(jì)體齊聲拒絕的稅項(xiàng)陷入了“進(jìn)退兩難”的境地。目前來(lái)看，重回談判桌是這一爭(zhēng)端唯一的現(xiàn)實(shí)可能。
　　“無(wú)利不起早”，歐盟推行碳排放交易體系背后，是其搶占“綠色經(jīng)濟(jì)”時(shí)代發(fā)展主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)的企圖。
　　目前，全球經(jīng)濟(jì)體面臨著歐盟過(guò)早將“碳稅”契約化的局面——在沒(méi)有獲得本地區(qū)之外經(jīng)濟(jì)體廣泛支持的情況下拋出提議，歐盟的這一舉動(dòng)只能讓提議者和反對(duì)者雙方尷尬。這也是為什么，歐盟在被中美拒絕后，只能公開(kāi)表示可以建議“有條件暫停”實(shí)施排放交易體系的部分內(nèi)容，但前提是全球航企必須制定短期碳減排目標(biāo)。
　　盡管如此，“碳稅”問(wèn)題的尷尬局面也無(wú)法得到根本改變。眾所周知，全球經(jīng)濟(jì)目前仍整體低迷，在此背景下，歐盟關(guān)于“碳稅”的表態(tài)無(wú)異于令非歐盟經(jīng)濟(jì)體面臨一道無(wú)法作答的選擇題。
　　如果接受“碳稅”，且不說(shuō)將未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)拱手相讓?zhuān)�該稅�?xiàng)所形成的成本壓力和連帶效應(yīng)都可能成為致命威脅。以中國(guó)為例，如果加入歐盟碳排放體系，33家中國(guó)航企今年將增加8億元的成本。
　　國(guó)際航協(xié)（IATA）環(huán)境部門(mén)總監(jiān)保羅·施蒂爾指出，征收航空“碳稅”將減少經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響和威脅航空業(yè)直接相關(guān)或依賴(lài)于航空業(yè)生存的產(chǎn)業(yè)（如旅游業(yè)）和工作機(jī)會(huì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)市場(chǎng)剛有起色的部分經(jīng)濟(jì)體，如美國(guó)而言，這無(wú)異于“釜底抽薪”。這還可能會(huì)招致全球范圍內(nèi)針對(duì)歐盟貿(mào)易領(lǐng)域的回?fù)簟?BR>　　如果以短期減排目標(biāo)為代價(jià)換得“碳稅”推遲征收，各大經(jīng)濟(jì)體就不得不把一部分資金和精力被動(dòng)地使用在減排目標(biāo)上，這意味著其刺激經(jīng)濟(jì)的潛在舉措將遭遇“掣肘”。
　　因此，歐盟與全球其他經(jīng)濟(jì)體仍需在“碳稅”問(wèn)題上進(jìn)行深度協(xié)調(diào)，才能在“去粗取精”后以相對(duì)成熟的姿態(tài)和更加合理的時(shí)點(diǎn)重新“露面”，并為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮真正積極的作用。航空“碳稅”爭(zhēng)端目前正面臨著尷尬的局面，但為避免未來(lái)更多尷尬甚至風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，各方盡快重回談判桌將是最明智、最現(xiàn)實(shí)的選擇。