開發(fā)商偽造公文豈能“私了”
2011-12-30   作者:徐明軒(法律工作者)  來源:新京報
 
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  湖南湘潭市“晶都公館”樓盤的開發(fā)商——原弘產房地產開發(fā)公司,用了一系列假政府文件,一路綠燈地辦下了竣工驗收備案證和房屋產權登記。更奇怪的是,在市規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)公文系偽造時,卻沒有主動報警追究其偽造國家公文、印章的刑事責任,相反,開發(fā)商還遞交了一份《承諾書》稱:由假證產生的一切法律糾紛,與規(guī)劃局無關。(12月29日《中國青年報》)
  當?shù)匾?guī)劃局等部門在已經知道開發(fā)商造假公文的情況下,居然接受開發(fā)商的《承諾書》了事。偽造國家公文,還可以“私了”?
  需知道,刑法第402條明確規(guī)定了“徇私舞弊不移交刑事案件罪”:行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節(jié)嚴重的一樣構成犯罪。
  法學家貝卡利亞說:“刑罰的威懾力不在于嚴酷性,而在于其不可避免性。”——法律的威嚴不在于懲罰有多嚴厲,而在于違法者必然受到處罰,不能因為與執(zhí)法者“關系好”、有背景,就可以逍遙法外。但是湘潭這個“最牛樓盤”的背后,卻存在太多說不清道不明的地方。
  不僅是行政機關對“假證”裝聾作;東窗事發(fā)一年多以后,在業(yè)主一再舉報下,今年8月警方才予以立案;但立案4個月了,并沒有人被拘捕,甚至開發(fā)商還在開發(fā)一個新樓盤……但有公安人員私下表示:“案子并不復雜,一天之內就可以告破,但沒有指示,這個案子破不了。”
  其中的玄機何在?湘潭市人大常委賀斗虛向記者“點破”,本案并不簡單:“平常哪個企業(yè)到這些部門辦事,不是腿都跑斷了,多少麻煩和困難。為什么出了造假的事后,大家都如此‘寬容’?”這背后可能的貓膩,也正是公眾所擔憂的。公眾痛恨無良商人,但更痛恨執(zhí)法不公,以及可能的腐敗。
  既然事情已被曝光,不妨把開發(fā)商的前世今生、偽公文的來龍去脈、有關部門的半推半就,都放在太陽底下曬曬,上級紀檢監(jiān)察機關應給公眾一個明確的交待:誰在幕后為偽造公文者壯膽、背書、掩飾?
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